Дело №5-165/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 16 июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Кемеровского областного суда по адресу: ...,9 дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3, **.**,** г.р., уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.**,** в 16:25 часов в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО1 (магазин «SolexAuto») образуются твердые отходы (код ФККО 73100000000), при этом у него отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем нарушил ч.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от **.**,**, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с правонарушением не согласен, поскольку в период проверки он уже подал заявку в ООО «Чистая планета» на заключение договора по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от **.**,** №89-ФЗ (ред. от **.**,**) «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Судьей установлено, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось письмо ООО «Чистый город» на имя начальника управления МВД России по ... от **.**,** о том, что ИП ФИО1 (магазин «SolexAuto») не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вина должностного лица подтверждается протоколом об административном правонарушении №501215 от 19.05.2022 года‚ согласно которому выявлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно, у ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором.

Кроме того, вина подтверждается:

- письмом ООО «Чистый город» на имя начальника управления МВД России по ... от **.**,** о том, что ИП ФИО1 (магазин «SolexAuto») не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- реестром организаций, расположенных на территории Кемеровского городского округа не заключивших договор на вывоз ТКО по состоянию на 03.09.2021 года;

- рапортом начальника ОАИЗ УМВД по г. Кемерово о том, ИП ФИО1 (магазин «SolexAuto») не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Суд отвергает доводы ФИО1, который вину в административном правонарушении не признал, в связи с тем, что в период проверки он уже подал заявку на заключение договора по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами, поскольку на момент проведения проверки соответствующий договор между ним и ООО «Чистая планета» заключен не был.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе – работает, имеет на иждивении 2 малолетних детей.

Обстоятельством смягчающим ответственность суд учитывает наличие малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельст не установлено.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст.3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенного административного правонарушения, отсутствия какого-либо существенного вреда, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признание им факта и вины в совершенном правонарушении, судья считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, на административное наказание, не предусмотренное соответствующей статьей, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Е.А. Соколов