РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Новонукутский 24 ноября 2025 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Волженковой К.В., с участием истца - помощника прокурора Нукутского района Корягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-270/2025 по исковому заявлению прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ Территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Новонукутская сельская администрация» об обязании принять меры к ограничению свободного доступа граждан внутрь объекта,

установил:

Прокурор Нукутского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального казенного учреждения Территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Новонукутская сельская администрация» выявлены нарушения требований федерального законодательства, выразившиеся в бездействии по пресечению свободного доступа граждан к объектам незавершенного строительства, зданиям и сооружениям, эксплуатация которых прекращена, иным строительным и коммунальным объектам, представляющим опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. К потенциально опасным объектам для детей могут быть отнесены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, ветхие здания, не имеющие защитного ограждения. Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основной задачей деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в том числе является предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. Согласно ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. В соответствии с подп.«а» п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» профилактика терроризма -деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

На основании п.1.3 Приложения № 1 к решению Думы Нукутского муниципального округа № 14 от 24.09.2025 «О создании администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области» в структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы, а также территориальные отделы.

Согласно п.2.1.7, подп. 3, 4 п. 3.1.7 к основным задачам МКУ ТО «Новонукутская сельская администрация» относится градостроительная деятельность в пределах полномочий, установленных законодательством, в сфере реализации которой осуществляются осмотры зданий, сооружений, выдача рекомендаций об устранении выявленных нарушений, а также принимаются решения о сносе самовольной постройки или приведение ее в соответствие с установленными требованиями, реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды, за состояние земель, и земельных участков на которых расположены объекты незавершенного строительства, здания и сооружения, эксплуатация которых прекращена, иные строительные объекты, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан, несет МКУ ТО «Новонукутская сельская администрация».

Установлено, что по адресу: <адрес>, имеется жилой дом, отсутствуют окна и двери, длительно никто не проживает. Объект представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, а также создает условия для совершения несовершеннолетними антиобщественных действий и преступлений. Также установлено, что территория указанного объекта ограждения не имеет, вход к объекту свободный, дверей и окон нет.

МКУ ТО «Новонукутская сельская администрация» меры к ограничению свободного доступа граждан, к объекту, эксплуатация которого прекращена, и представляющему опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, не принимает. Указанный объект находится в непосредственной близости с жилыми домами, его конструкция не законсервирована в установленном законом порядке, под влиянием внешней среды они может разрушиться и причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Отсутствие ограждения способствует несанкционированному проникновению внутрь здания людей, в том числе, несовершеннолетних для игр, что может представлять угрозу для их жизни и здоровья, а также создавать условия для совершения несовершеннолетними правонарушений, антиобщественных действий, преступлений. Свободный доступ также не позволяет исключить возможность поджога, террористического акта, что представляет угрозу имуществу физических и юридических лиц, расположенному в ближайших зданиях домов. Вследствие свободного доступа здания становится прибежищем для асоциальных элементов. В результате создаются условия для совершения различного рода преступлений.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного прокурор Нукутского района просил суд:

1. Обязать муниципальное казенное учреждение Территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Новонукутская сельская администрация» принять меры к ограничению свободного доступа граждан, внутрь объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

2. Установить срок исполнения решения суда до 01.02.2026.

Представитель ответчика – руководитель МКУ ТО администрации Нукутского муниципального округа «Новонукутская сельская администрация» ФИО1 - в судебное заседание не явился, будучи извещенным своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, исковые требования прокурора Нукутского района признал в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Корягина М.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Суд, выслушав прокурора, с учетом мнения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Признание иска представителем ответчика принято судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание исковых требований представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что в соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления прокурора Нукутского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ Территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Новонукутская сельская администрация» об обязании принять меры к ограничению свободного доступа граждан внутрь объекта удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение Территориальный отдел администрации Нукутского муниципального округа Иркутской области «Новонукутская сельская администрация» принять меры к ограничению свободного доступа граждан, внутрь объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить срок исполнения решения суда до 01.02.2026.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нукутский районный суд. Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.

Председательствующий