Дело № 2А-6317/2023
УИД: 03RS0017-01-2023-006328-39
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2023 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккинина Т.А., при секретаре судебного заседания Бакаевой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, , ФИО2 к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании нормативного правового акта незаконным,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным постановление Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд».
Требования мотивированы тем, что ФИО1 через портал Госуслуг были поданы заявления №, № №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство земельных и имущественных отношений республики Башкортостан по услуге «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена. Вышеуказанные земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет ФИО1 согласно выданного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на имя ФИО1 Административным истцом ФИО3 через портал Госуслуг были поданы заявления №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство земельных и имущественных отношений республики Башкортостан по услуге «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена. Вышеуказанные земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет ФИО3 согласно выданного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на имя ФИО3 Решением Министерства земельных и имущественных отношений Республик Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в услуге по причине того, что сформированные ранее земельные участки с кадастровыми нормами №, №, №, №, №, №, №, №, № № попали на зарезервированную территорию (Постановление Отрадовского с/с от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением администрации сельского поселения Отдрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земельного участка для муниципальных нужд» для муниципальных нужд был зарезервирован земельный участок с кадастровым номером №. С момента принятия Постановления № земельные участки в зоне резервируемой территории не предоставляются. Срок резервирования земель составляет три года с момента вступления в силу настоящего Постановления. Постановление № вступает в силу с момента его размещения на официальном сайте otradasp.ru. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. В обосновании принятия акта органа местного самоуправления указаны нормы: пункт 1 ст. 70.1, пункт 2 ст. 49 ЗК РФ, пункт 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом обеспечения на территории сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, условий для развития объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Постановлением № нарушено право административного истца, как гражданина российской Федерации на равный доступ к формированию и приобретению земельных участков, и не соответствует действующему земельному законодательству. После подготовки первоначального административного искового заявления и отправки его в Администрацию сельского поселения Отрадовский сельсовет, администрация сельсовета ДД.ММ.ГГГГ издает постановление № об отмене и признании утратившим силу обжалуемого административными истцами постановления о резервировании земельного участка для муниципальных нужд, а Администрация муниципального района Стерлитамакский район в этот же день ДД.ММ.ГГГГ принимает аналогичное постановление № «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд». Административные истцы считают вновь изданное постановление Администрации муниципального района Стерлитамакский район незаконным и подлежащим отмене. Формулировка избранная административным ответчиком «с учетом документов территориального планирования МР Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, условий для развития объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур» не может расцениваться как цель резервирования земельного участка, поскольку содержит сразу три различных основания (инженерные сети, дороги и социальные объекты, то есть больницы, школы, дошкольные образовательные учреждения, центры занятости) при условии что категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, из него уже сформированные несколько участков с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Реквизитов каких-либо документов об утверждении документации по планировке территории, решения о строительстве объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с определением источника финансирования в Постановлении № отсутствуют. Отсутствие в Постановлении № сведений о целях и реквизитах документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель, то обстоятельство, что объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур огибают уже сформированные земельные участки, которые попадают в резервируемую территорию<данные изъяты>органу местного самоуправления поле для злоупотребления при реализации обязанностей по реализации задач территориального планирования, ограничивая круг лиц, которые могли бы реализовать свое право на оформление прав на земельный участок на резервируемой территории, или отсрочка реализации этого права на срок резервирования три
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены МКУ «Управление архитектуры, градостроительства и имущественных отношений муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан».
Административные истца ФИО1, ФИО3, их представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены.
Представитель административного ответчика Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены.
Представитель заинтересованных лиц Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управление Росреестра по Республике Башкортостан, МКУ «Управление архитектуры, градостроительства и имущественных отношений муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены
Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие лиц, исследовав материалы дела, считает необходимым административное исковое заявление оставить без рассмотрения по следующим основаниям.
ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: 1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; 2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; 3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано; 4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств. Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Из содержания настоящего административного иска следует, что административные истцы оспаривают постановление Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд».
Вместе с тем в производстве Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан находится административное дело №, по которому принято не вступившее в законную силу решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым в том числе разрешены требования, аналогичные заявленным в настоящем деле.
Учитывая, что один и тот же оспариваемый факт не может быть предметом неоднократной проверки ради самого процесса обращения в суд, суд приходит к выводу об оставлении настоящего административного искового заявления без рассмотрения.
Руководствуясь ст.196 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1, , ФИО2 к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании нормативного правового акта незаконным, - оставить без рассмотрения.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней через Стерлитамакский городской суд.
Судья: (подпись) Биккинина Т.А.
Копия верна. Судья: Биккинина Т.А.