Дело №
№
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года (адрес)
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Шор А.В.,
судей Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Новотроицкого городского суда (адрес) от (дата)
по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) о зачете в страховой стаж отдельных периодов.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного Шор А.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) (далее - ОСФР по (адрес), пенсионный орган) о зачете в страховой стаж отдельных периодов.
В обоснование заявленных требований указала, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа и возраста. С данным решением истец не согласна.
Просила суд признать незаконным решение пенсионного органа от (дата) в части отказа в зачете в страховой стаж периодов отпусков по уходу за детьми, обязать ОСФР по (адрес) включить в страховой стаж истца периоды отпусков по уходу за детьми с (дата) по (дата), а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя и оплате государственной пошлины.
Решением Новотроицкого городского суда (адрес) от (дата) в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 -без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения к нему другого лица Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) с (дата) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) (далее - ОСФР по (адрес)).
Из материалов дела следует, что (дата) ФИО1 обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника ГУ-ОПФ РФ по (адрес) от (дата) отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
- в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, так как не достигла возраста требуемого для назначения пенсии, т.е. 58 лет;
- в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа (37 лет).
По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 33 года 04 месяца 09 дней, требуется не менее 37 лет страхового стажа.
При этом в страховой стаж заявителя не засчитан период с (дата) по (дата) – отпуск по уходу за детьми, (дата) года рождения и (дата) года рождения.
Период нахождения истца в отпуске по уходу за детьми с (дата) по (дата) подтверждается архивной справкой МКУ «Архив (адрес)» № Л-№ от (дата).
Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 8, 11, 12, 13 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к правильному выводу о том, что не подлежит включению в страховой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за детьми с (дата) по (дата), поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсии за длительный страховой стаж (37 лет для женщин) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом того, что у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 33 года 04 месяца 09 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.
Доводы ФИО1 о неправомерности отказа во включении спорного периода в страховой стаж, судебной коллегией признаются основанным на неверном толковании закона исходя из следующего.
С (дата) вступил в силу Федеральный закон от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Федеральным законом от (дата) № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от (дата) № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с (дата) по (дата) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до (дата), страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится.
Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за детьми с (дата) по (дата).
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда (адрес) от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий А.В.Шор
Судьи В.В.Раковский
С.А.Устьянцева