УИД 61RS0040-01-2023-000551-54

Дело № 2-536/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области ФИО2,

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области об обязании привести детскую площадку в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области об обязании привести детскую площадку в соответствии с требованиями законодательства, указав, что Прокуратурой Мартыновского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних при устройстве и содержании детских игровых площадок, в ходе которой установлено, что Администрация Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, в эксплуатации которой находится детская игровая площадка по адресу: <адрес>, эксплуатирует указанное оборудование с нарушением требований технических и санитарных норм ст. 1, 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», требований безопасности, установленных национальными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст. (п. 4.3.22.2, 4.3): деревянные элементы игрового оборудования (качалки, качели), лавок имеют шероховатую поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия с элементами отсутствия лакокрасочного покрытия и выступающими частями нешлифованного дерева, металлические элементы повреждены коррозией, что стало возможным ввиду несвоевременной обработки поверхности; имеются нарушения целостности игровых конструкций, игровые конструкции закреплены ненадлежащим образом, находятся в подвижном состоянии; отсутствует мягкое покрытие в районе зон приземления, падения (песок). Просит обязать Администрацию Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области принять меры по устранению выявленных нарушений на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> – обновить лакокрасочное покрытие игрового оборудования, а также восстановить целостность игровых конструкций, закрепить игровые конструкции, восполнить мягкое покрытие в зонах приземления, падения (песок).

Старший помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Малоорловского сельского поселения в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе несовершеннолетний, имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124- ФЗ) одной их целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинения ему вреда.

В силу ст. 12 Закона № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.Во исполнение требований закона приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждены Национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (от 23.11.2012 № 1148-ст); ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающее. Определение критической высоты падения» (от 24.06.2013 № 181-ст); ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (24.06.2013 № 182-ст). С 17.11.2018 вступил в силу технический регламент ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (утв. Советом Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 №21).

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 17, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры, по утверждению правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Администрация Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, в эксплуатации которой находится детская игровая площадка по адресу: <адрес>, эксплуатирует указанное оборудование с нарушением требований технических и санитарных норм, требований безопасности. Так, деревянные элементы игрового оборудования (качалки, качели), лавок имеют шероховатую поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия с элементами отсутствия лакокрасочного покрытия и выступающими частями нешлифованного дерева, металлические элементы повреждены коррозией, что стало возможным ввиду несвоевременной обработки поверхности; имеются нарушения целостности игровых конструкций, игровые конструкции закреплены ненадлежащим образом, находятся в подвижном состоянии, а также отсутствует мягкое покрытие в районе зон приземления, падения (песок).

01.09.2022 по постановлению прокурора Мартыновского района глава администрации Малоорловского сельского поселения привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Ко АП РФ, однако меры к устранению нарушений не приняты.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с указанным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области принять меры по устранению выявленных нарушений на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> – обновить лакокрасочное покрытие игрового оборудования, а также восстановить целостность игровых конструкций, закрепить игровые конструкции, восполнить мягкое покрытие в зонах приземления, падения (песок).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 29.08.2023.