УИД № 58RS0026-01-2025-000253-51

Дело № 2-206/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием помощника прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулова Р.Ж.,

представителя ответчика – МБДОУ «Детский сад №5» г. Никольска Пензенской области ФИО1.,

представителя третьего лица Управления образования администрации Никольского района, ФИО2,

представителя третьего лица Отделения Вневедомственной охраны по Никольскому району - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области», ФИО3,

при секретаре судебного заседания Сёминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску прокурора Никольского района Пензенской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц к МБДОУ «Детский сад №5» г.Никольска Никольского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, в котором указал, что здание МБДОУ «Детский сад № 5» г. Никольска Никольского района Пензенской области (4 категория), расположенное по адресу: ул. Ленина, д. 182, г. Никольск, Пензенская область и филиала «Детский сад № 5», расположенного по адресу: ул. Почтовая, д. 3, с. Столыпино, Никольского района, Пензенская область не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что является нарушением требований законодательства об антитеррористической защищенности. Не соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности могут стать причиной не реагирования работников, учащихся, а также посетителей данной организации при возникновении опасности совершения террористического акта, что является недопустимым и подлежит устранению. Просит

- обязать МБДОУ «Детский сад № 5» г. Никольска Никольского района Пензенской области установить системы оповещения, и управления эвакуацией, либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании МБДОУ «Детский сад № 5» г. Никольска Никольского района Пензенской области, расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 182, г. Никольск Никольского района Пензенская область, филиала «Детский сад № 5», расположенного по адресу: ул. Почтовая, д. 3, с. Столыпино, Никольского района, Пензенская область в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулов Р.Ж. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МБДОУ «Детский сад №5» г.Никольска Никольского района Пензенской области ФИО1 исковые требования прокурора признала, на удовлетворении их не возражает, просит установить срок исполнения решения на 3 года.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Никольского района Пензенской области ФИО2, с заявленными исковыми требованиями согласилась и просила предоставить срок для исполнения решения 3 года.

Представитель третьего лица Отделения Вневедомственной охраны по Никольскому району - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области», ФИО3, требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 20 и 38 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что основными целями государственной политики в интересах детей являются, в частности, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 273), к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а также должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

МБДОУ «Детский сад №5» г.Никольска Никольского района Пензенской области относится к образовательным учреждениям, где в силу положений вышеуказанного закона должны быть устроены системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера.

Согласно п. 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п. 1 вышеуказанного правового акта, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Согласно п.п. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия в том числе, по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Требований, осуществляются иные мероприятия.

Как следует из актов проверки, проведенных прокуратурой района проверкой 23.01.2025, 19.03.2025 года здание МБДОУ «Детский сад № 5» г. Никольска Никольского района Пензенской области (4 категория), расположенное по адресу: ул. Ленина, д. 182, г. Никольск, Пензенская область и филиал «Детский сад № 5», расположенный по адресу: ул. Почтовая, д. 3, с. Столыпино, Никольского района, Пензенская область не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальнойугрозевозникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

По результатам проверки прокурором района на имя заведующей МБДОУ «Детский сад №5» г. Никольска Никольского района Пензенской области было направлено представление об устранении вышеуказанных нарушений.

Представление прокурора района не исполнено.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения требования закона не устранены, вздание МБДОУ «Детский сад №5» г. Никольска Никольского района Пензенской области не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Заключенный 01.04.2025 года договор №<№> между МБДОУ «Детский сад №5» г.Никольска Никольского района Пензенской области и ООО «<данные изъяты>», на использование информационной системы личной безопасности «Пересвет», не может быть расценен судом как соблюдение и исполнение ответчиком требований законодательства об антитеррористической защищенности. Как следует из условий договора, его заключение не обеспечивает исполнение требований антитеррористического законодательства по оборудованию внутренних помещений МБДОУ «Детский сад №5» г.Никольска Никольского района Пензенской области объектов системами оповещения и управления эвакуацией, а также автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся (пребывающих) в образовательном учреждении, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнена возложенная на него законом обязанность по соблюдению требований законодательства, что нарушает интересы неопределенного круга и несовершеннолетних лиц, находящихся в здании МБДОУ «Детский сад №5» г.Никольска Никольского района Пензенской области, по безопасности, обеспечении охраны жизни, здоровья, защиты их прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о сроке, суд считает необходимым, установить срок исполнения решения суда – 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Никольского района Пензенской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц к МБДОУ «Детский сад № 5» г. Никольска Никольского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 5» г. Никольска Никольского района Пензенской области установить системы оповещения и управления эвакуацией, либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании МБДОУ «Детский сад № 5» г. Никольска Никольского района Пензенской области, расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 182, г. Никольск, Пензенская область, и в здании филиала МБДОУ «Детский сад № 5» г. Никольска Никольского района Пензенской области в с. Столыпино Никольского района Пензенской области, расположенном по адресу: ул. Почтовая, д. 3, с. Столыпино, Никольский район. Пензенская область, в течение 3 лет после вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения суда ответчика МБДОУ «Детский сад № 5» г. Никольска Никольского района уведомить прокурора Никольского района и Никольский районный суд.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2025 года.

Судья: