Решение по делу № 2-111/2025 от 26.03.2025 - о признании незаконным действия администрации сельского поселения «Даурское», признание недействительным постановление и возложении обязанности расторгнуть договор (коммерческого) найма жилого помещения.

УИД 75RS0010-01-2025-000218-94

Дело № 2-111/2025

Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года пгт.Забайкальск

Забайкальский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Васендина С.Ф., при секретаре Быковской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Забайкальского района Цырендоржиева Т.Б. в интересах неопределенного круга и муниципального образования Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края к администрации Забайкальского муниципального округа, о признании незаконным действия администрации сельского поселения «Даурское», признание недействительным постановление и возложении обязанности расторгнуть договор (коммерческого) найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Забайкальского района обратился в Забайкальский районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в отношении администрации сельского поселения «Даурское», в ходе которой установлено, что согласно постановлению администрации сельского поселения «Даурское» от 10.04.2024 № и решению жилищной комиссии сельского поселения «Даурское» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в общую очередь под номером 171. При постановке на учет в качестве нуждающегося ФИО1, жилищной комиссией сельского поселения «Даурское» не рассмотрены вопросы его имущественного положения и относимости его к малоимущим или иным категориям граждан. 10.04.2024 между администрацией сельского поселения «Даурское» и ФИО1 заключен договор (коммерческого) найма жилого помещения, и предоставлено вне очереди помещение муниципального жилищного фонда социального использования по адресу: <адрес>.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений иностранным гражданам и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договору коммерческого найма иностранным гражданам.

Вместе с тем, установлено, что ФИО1 поставлен на очередь на получение жилого помещения, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в нарушение установленного жилищным законодательством порядка, без рассмотрения сведений об его имущественном положении и относимости к малоимущей категории граждан, соответствующие документы не приобщены, в адрес администрации сельского поселения «Даурское» не поступали и администрацией сельского поселения «Даурское» не истребованы.

ФИО1 является иностранным гражданином – гражданином Республики Таджикистан.

При отсутствии законных оснований состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения ФИО1 предоставлено указанное жилое помещение по договору найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 3 Закона Забайкальского края от 27.12.2023 № 2297-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, в Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края» городское поселение «Забайкальское», сельские поселения «Билитуйское», «Даурское», «Красновеликанское», «Черно-Озерское», «Абагайтуйское», «Рудник-Абагайтуйское», входящие в состав муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края (далее – муниципальный район «Забайкальский район»), преобразованы путем объединения в Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края (далее – Забайкальский муниципальный округ). Поселения и муниципальный район «Забайкальский район» утрачивают статус муниципальных образований со дня создания Забайкальского муниципального округа. Забайкальский муниципальный округ становится правопреемником всех преобразуемых муниципальных образований.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 16.01.2025 в адрес главы Забайкальского муниципального округа Забайкальского края внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако необходимые меры не приняты, договор социального найма жилого помещения с ФИО1 не расторгнут.

Бездействие администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, состоящих на законных основаниях в очереди на предоставление жилого помещения.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действия (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, прокурор просил признать незаконными действия администрации сельского поселения «Даурское» по заключению договора (коммерческого) найма жилого помещения от 10.04.2024 заключенного между администрацией сельского поселения «Даурское» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать недействительным постановление администрации сельского поселения «Даурское» о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 10.04.2024 № ФИО1; обязать администрацию Забайкальского муниципального округа Забайкальского края расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией сельского поселения «Даурское» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>; решение суда обратить незамедлительному исполнению.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию 03.03.2025 г. вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением от 18.03.2025 г. в качестве соответчика по данному делу привлечен ФИО1

До судебного заседания прокурор уточнил заявленные исковые требования, которые изложил в следующей редакции: признать незаконными действия администрации сельского поселения «Даурское» по заключению договора (коммерческого) найма жилого помещения от 10.04.2024, заключенного между администрацией сельского поселения «Даурское» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения; признать недействительным постановление администрации сельского поселения «Даурское» о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 10.04.2024 № ФИО1.

Помощник прокурора Забайкальского района Новокшонова М.Н. исковые требования с учётом их уточнения поддержала в полном объёме.

Надлежаще извещенные ответчики – Администрация Забайкальского муниципального округа, ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Надлежащее извещенное третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляло.

До начала судебного заседания от ответчиков поступили письменные заявления о признании исковых требований прокурора с учетом уточнений в полном объёме.

Изучив материалы дела, заявления ответчиков о признании исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

Согласно положениям части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что ответчики воспользовались своим правом на признание иска. В представленном суду заявлении ответчик ФИО1, представитель администрации Забайкальского муниципального округа ФИО2 добровольно и без всяких условий признали исковые требования истца в полном объёме. Предусмотренные законом правовые последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

Заявление ответчиков о признании иска закону не противоречит, является частным делом участников, права и интересы третьих лиц не нарушает, публичных интересов не затрагивает, юридически свободно и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении заявленных исковых требований. Препятствий в принятии заявленного ответчиками признания иска суд не усматривает.

При таком положении, исходя из принципа диспозитивности, суд принимает признание иска ответчиками и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объёме.

Частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор и муниципальный орган в силу подпунктам 9 и 19 пункта 1 статьи 333.6 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) освобождены от уплаты государственная пошлина, она подлежит взысканию с ответчика ФИО1

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учётом изложенного с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30% от размера государственной пошлины установленной статьей 333.19 НК РФ, то есть в сумме 900 руб. 00 коп. (3000 х 30%=900).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Забайкальского муниципального округа Забайкальского края к администрации Забайкальского муниципального округа, ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации сельского поселения «Даурское» по заключению договора (коммерческого) найма жилого помещения от 10.04.2024, заключенного между администрацией сельского поселения «Даурское» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения.

Признать недействительным постановление администрации сельского поселения «Даурское» о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 10.04.2024 № ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в местный бюджет государственную пошлину в размере 900 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Васендин