Дело № 2-264/2023

УИД 35RS0017-01-2023-000299-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 02 августа 2023 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Антоновой Н.О., с участием заместителя прокурора Никольского района Вологодской области Штанюка И.К., представителя ответчика на основании прав по должности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никольского района Вологодской области к МБУК «Борковской Дом культуры» об обязании актуализировать паспорт антитеррористической защищенности объекта культуры,

установил:

Прокурор Никольского района Вологодской области обратился в суд с иском к МБУК «Борковской Дом культуры» об обязании в срок до 31.12.2023 актуализировать паспорт антитеррористической защищенности объекта культуры, расположенного по адресу: 161440, <...>. В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведен анализ соблюдения МБУК «Борковской Дом культуры» законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, по результатам которого установлено что МБУК «Борковской Дом культуры» имеет в оперативном управлении объект антитеррористической защиты, здание, расположенное по адресу: ул. Советская, д. 18, п. Борок, Никольский район, Вологодская область, паспорт безопасности которого утвержден 01.08.2019. Вопреки п.п. 45-47 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования), паспорт на обозначенный объект более 3-х лет не актуализирован. Указывая на то, что несоблюдение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей недопустимо, создает угрозу здоровью и жизни посещающих, в том числе несовершеннолетних, прокурор просит суд обязать МБУК «Борковской Дом культуры» в срок до 31.12.2023 в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 актуализировать паспорт антитеррористической защищенности объекта культуры, расположенного по указанному адресу.

В судебном заседании заместитель прокурора Никольского района Штанюк И.К. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что до настоящего времени паспорт антитеррористической защищенности объекта культуры не актуализирован.

Представитель ответчика, директор МБУК «Борковской Дом культуры» ФИО1 с иском прокурора полностью согласилась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее – ФЗ №35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 ФЗ № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно ч. 3.1. ст. 5 указанного Федерального закона юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

11.02.2017 принято постановление Правительства РФ № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением указанных требовании и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). При этом под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В соответствии с пунктами 41 - 43 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.

Пунктом 45 Требований установлено, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года. Данное положение носит обязательный, не рекомендационный характер.

Проверка, проведенная прокуратурой Никольского района, показала, что МБУК «Борковской Дом культуры» имеет в оперативном управлении объект антитеррористической защиты, здание, расположенное по адресу: 161440, <...>, паспорт безопасности которого утвержден 01.08.2019, т.е. вопреки п. 45-47 Требований, паспорт на обозначенный объект более 3-х лет не актуализирован.

Несоблюдение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей недопустимо, создает угрозу здоровью и жизни посещающих, в том числе несовершеннолетних. Указанные обстоятельства приводят к ущемлению законных прав граждан на охрану здоровья, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации.

При этом суд учитывает положения ст. 206 ГПК РФ, из которых следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исковые требования признаны ответчиком, требование истца об установлении срока для исполнения решения суда до 31.12.2023 также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Никольского района Вологодской области к МБУК «Борковской Дом культуры» (ИНН № ХХ) полностью удовлетворить.

Обязать МБУК «Борковской Дом культуры» в срок до 31.12.2023 в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176, актуализировать паспорт антитеррористической защищенности объекта культуры, расположенного по адресу: 161440, <...>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023.

Судья А.И. Пожилов