УИД 48RS0001-01-2022-002261-16 Дело № 2-2678/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2022 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Черабаевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о перерасчете пенсии. В обоснование требований истец указала, что с 07.02.2013 года ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 16 и ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». В настоящее время размер пенсии составляет 15 696,94 руб. Общий трудовой стаж составляет 30 лет, из них 21 год она работала на Алтайском коксохимическом заводе, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Пенсионным органом учтено 06 лет 09 месяцев 11 дней – на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С 2006 года истец постоянно проживает в <...>. При назначении пенсии ответчиком был учтен единый районный коэффициент 1,2 вместо единого районного коэффициента 2,9.

На неоднократные обращения о перерасчете пенсии ответчик в письменных ответах от 16.09.2021 года и от 07.12.2021 года сообщил, что г. Заринск Алтайского края не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; размер страховой пенсии по старости определен по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом величины ИПК - 88,794 и составляет 14 822,65 руб.

Истец полагает, что пенсия в сумме 14 822,65 руб. является заниженной, ответчик произвел неправильный расчет, что привело к исчислению пенсии в меньшем размере.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просит суд обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышающего коэффициента 2,875, который применяется к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, работ с тяжелыми условиями труда, стажевого коэффициента, зарплатного коэффициента, валоризации и произвести надбавку к пенсии; взыскать недополученную пенсию с даты ее назначения – с 07.02.2013 года; взыскать судебные расходы за оказание юридической помощи в размере 48 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно объяснила, что пенсионный орган применил неправильный коэффициент 1,2 вместо коэффициента 2,875, из-за чего она получает пенсию в меньшем размере.

Ответчик - представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и объяснила, что в период с 08.04.1985 года по 25.10.2005 года ФИО1 работала на Алтайском коксохимическом заводе в г. Заринске Алтайского края, однако указанная территория не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Доводы истицы о необходимости применения при расчете ее пенсии отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 2,875 вместо предельной величины 1,2 полагала не обоснованными. Индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 88,794 определен как сумма ИПК за период до 01.01.2015 года и ИПК за период после 01.01.2015 года в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», расчет страховой пенсии по старости произведен пенсионным органом правильно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3, п. 5 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определение размера страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится с применением величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страхования часть трудовой пенсии по старости, либо по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, а также корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности пересчитываются и осуществляются по специальным формулам, указанным в названной статье Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (ч. 2).

Статьей 34 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» предусмотрено, что для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере (ч. 3).

Судом установлено, что решением УПФР в <...> № № от 25.10.2013 года истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях по Списку № при неполном льготном стаже на основании абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату назначения пенсии страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 01 месяц 23 дня, специальный стаж – 06 лет 06 месяцев 19 дней.

Из справки ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 13.01.2022 года следует, что в настоящее время выплата пенсии производится на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости составляет 15 696,94 руб.

Из трудовой книжки сер. № №, с датой заполнения 29.10.1979 года, справки ОАО «Алтай-Кокс» от 26.10.2005 года и справки № 51, уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «Алтай-Кокс» в 2012 году, следует, что ФИО1 работала на Алтайском коксохимическом заводе в период с 08.04.1985 года по 25.10.2005 года, в том числе на работах в особых условиях по Списку № 2 в период с 01.07.1999 года по 25.10.2005 года.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

По общему правилу, отношение среднего месячного заработка пенсионера к средней месячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднего месячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднюю месячную заработную плату в стране за тот же период.

Из общего правила, согласно которому соотношение заработков не может превышать 1,2, сделано исключение для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях, к ним приравненных. Для них соотношение заработков ЗР/ЗП зависит от величины районного коэффициента (РК) к заработной плате работников данной местности.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Алтайский коксохимический завод (в 1992 году переименован в АО «Алтай-Кокс») располагался в г. Заринске Алтайского края. Ни в период трудовой деятельности ФИО1 с 08.04.1985 года по 25.10.2005 года, ни в какой-либо другой период г. Заринск Алтайского края не относился к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Таким образом, доводы истицы о том, что она 21 год работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и имеет право на применение повышенного районного коэффициента при начислении пенсии, являются необоснованными.

Истец в обоснование исковых требований ссылалась, что величина ИПК - 88,794 определена ответчиком неправильно, размер пенсии в сумме 14 822,65 руб. является заниженным, однако пенсионный орган в письменных ответах от 16.09.2021 годи от 07.12.2021 года отказал в перерасчете пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившим в действие с 01.01.2015 года, при исчислении размера пенсии заработок пенсионера учитывается по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Заработок ФИО1 за 2000 год - 2001 год для исчисления пенсии учтен по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Отношение заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 2000 год - 2001 год составило 2,875.

Однако в силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) ограничено предельной величиной - 1,2.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер страховой пенсии по старости ФИО1 установлен в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере 88,794, определенной в виде суммы ИПК за период до 01.01.2015 года и ИПК за период после 01.01.2015 года.

Величина ИПК за период до 01.01.2015 года определена в соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» из размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 года.

Размер страховой части трудовой пенсии исчислен из пенсионного капитала, определенного в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - с учетом трудового стажа, имеющегося и истицы по состоянию на 01.01.2002 года, и составившего 23 года 01 месяц 29 дней; - с учетом среднемесячного заработка по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за период 2000 - 2001 г.г.; - суммы валоризации, определенной с учетом трудового стажа после 01.01.1991 года в размере 12 лет 02 месяцев 00 дней; - суммы страховых взносов, перечисленных в Пенсионный фонд за период работы после 01.01.2002 года, в размере 178 397,93 руб.

При этом отношение заработка ФИО1 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 2000 год - 2001 год составило 2,875, но в силу закона не может превышать величину 1,2.

Величина ИПК за период работы до 01.01.2015 года составила 88,765; за период после 01.01.2015 года ИПК определен исходя из суммы страховых взносов, начисленный за 2016 год и составил 0,029. В сумме общая величина ИПК составила 88,794 (88,765 + 0,029).

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» истице установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 6 044,48 руб.

Таким образом, общий размер страховой пенсии по старости ФИО1 составил 14 822,65 руб., которая включает: страховую пенсию - 8 778,17 руб. (из расчета: ИПК 88,794, умноженное на стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 98,86 руб., установленного с 01.01.2021 года) и фиксированную выплату к страховой пенсии – 6 044,48 руб.

В настоящее время, с учетом индексации, размер страховой пенсии ФИО1 составляет 15 696,94 руб., что подтверждается справкой от 13.01.2022 года.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком произведен верный расчет пенсии ФИО1, пенсионные права истицы на получение пенсии в установленном законом размере не нарушены, пенсия истице выплачивается ответчиком в соответствии с законодательством, оснований для перерасчета страховой пенсии по старости не имеется.

Из объяснений истицы в судебном заседании следует, что она не настаивает на том, что Алтайский коксохимический завод находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а не согласна с положениями законодательства, в частности с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ограничивающей отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) величиной не свыше 1,2, и полагает, что, несмотря на указанную правовую норму, пенсионный орган при расчете пенсии должен быть учитывать фактическое отношение ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП), то есть в размере 2,875 без ограничений.

Однако данные доводы истицы противоречат положениям закона, в то время как пенсионный орган не вправе производить расчет пенсии застрахованного лица вопреки требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости и соответствующую надбавку к пенсии, о взыскании недополученной пенсии с момента назначения с 07.02.2013 года - не имеется.

Поскольку в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказано, то в силу ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 48 000 руб. взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышающего коэффициента 2,875, применяемого к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, работ с тяжелыми условиями труда, стажевого коэффициента, зарплатного коэффициента, валоризации; произвести надбавку к пенсии; о взыскании недополученной пенсии с даты назначения с 07.02.2013 года; судебных расходов по оплате юридических услуг - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 04.08.2022 г.