№ 5-170/2022
УИД 62RS0026-01-2022-000691-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Спасск - Рязанский 22 сентября 2022 года
Судья Спасского районного суда Рязанской области Баркова Н.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
при секретаре судебного заседания Тутовой Ю.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение им административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения миграционного законодательства, находясь <адрес> гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с нарушением не согласен.
Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Однако, наличие события административного правонарушения должностным органом ОМВД России по Спасскому району, составившим протокол в отношении ФИО1, надлежащим образом не проверено.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
По общему правилу, установленному в абз. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу абз. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента. В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ (абз. 5 п.5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ).
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364) с 16 июня до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В силу п. 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана миграционная карта до ДД.ММ.ГГГГ при этом срок его временного пребывания на территории РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 приостановлен, в связи с чем, на момент выявления сотрудниками ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 законно находился на территории РФ, так как в настоящее время временные ограничения Правительством РФ официально не сняты.
При таких обстоятельствах событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В связи с этим, поскольку по рассматриваемому делу установлено отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ полагает необходимым производство по делу в отношении ФИО1 прекратить.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Копию постановления направить в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области, вручить ФИО1
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.М. Баркова