УИД 77RS0008-02-2022-002708-51
Дело №2-2541/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года город Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Михайловой И.А.,
при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги. В обоснование иска указано на то, что истец являлся получателем спорной субсидии, которая не предоставляется ему с мая 2019 года. Извещений о прекращении предоставлении субсидии истец не получал, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет. О наличии задолженности в размере 141,09 рублей истцу известно не было. Согласно разъяснениям МФЦ, данные о начислениях направляются в ГЦЖС из ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО». На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» в свою пользу величину неполученных субсидий за период с мая 2019 года по февраль 2021 года в размере 55 315 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем направил заявление, ранее в судебном заседании иск поддерживал, на требованиях к ответчику ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» настаивал.
Ответчик ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» извещен, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщено, в дело представлены возражения против заявленных требований, в том числе, с указанием на то, что ГБУ является ненадлежащим ответчиком по делу.
Привлеченные к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ МФЦ города Москвы, ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий», Департамент Жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, извещены, явку представителей не обеспечили, направили отзывы.
Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.159 ЖК РФ (в редакции на момент прекращение предоставлении субсидии 01.04.2019) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений (ч.2 ст. 159 ЖК РФ).
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч.3 ст. 159 ЖК РФ).
Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч.5 ст. 159 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 41 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761 (ред. от 26.07.2018) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 56 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761, предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии: а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил; в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.
Согласно п.58 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761, при наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил (пункт 59 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761).
Пунктом 12 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761, предусмотрено, что при наличии у уполномоченного органа возможности, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, получить сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидий, расчета их размеров, сравнения размера предоставляемой субсидии с фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, граждане освобождаются по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов, указанных в пунктах 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил.
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 №111-ПП, носит заявительный характер.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» является управляющей организацией корпуса *** в городе Зеленоград.
Истец является собственником ½ доли в праве собственности на квартиру *** в *** ***. Совместно с истцом по данному адрес зарегистрированы дочь ФИО2, дата г.р., являющаяся также собственником ½ доли в праве собственности на квартиру, супруга ФИО3, дата г.р.
Согласно, представленных ГБУ МФЦ г.Москвы сведениям, ФИО1 в период с 2019 по 2021 год предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с января 2019 года по март 2019, с февраля 2021 года по июль 2021 года, с февраля 2022 по июль 2022 года. Согласно данным финансового лицевого счета по жилому помещению квартире *** в *** *** в период с 2019 года по февраль 2020 года имелась задолженность по услуге отопление, образовавшаяся в результате перерасчета начислений (в феврале 2017 года) в размере 141,09 рублей (л.д.32).
ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий» (ГКУ г.Москвы «ГЦЖС») указало на то, что ФИО1 в порядке п.12 Правил как неработающему пенсионеру с 01.10.2010 по 31.03.2020 предоставлялась субсидия районным отделом центра жилищных субсидий (РОЦЖС) ** «Зеленоград» без подачи документов для предоставления субсидии на каждый новый шестимесячный период с учетом имеющихся электронных сведений. В сентябре 2018 года в беззаявительном порядке РОЦЖС ** «Зеленоград» ФИО1 была предоставлена субсидия на очередной период с 01.10.2018 по 31.03.2019. По электронным сведениям, полученным на момент решения вопроса о предоставлении субсидии истцу на новый период с 01.04.2019, у истца имелась задолженность по оплате ЖКУ в размере 141,09 рублей. Истец был письменно проинформирован уведомлением от 19.03.2019 о наличии задолженности и необходимости ее погашения в срок до 15.04.2019 (или заключения соглашения о ее погашении) в течение месяца и предоставлении документа (справки) об отсутствии задолженности или соглашения о ее погашении. Поскольку таких документов истец в центр не предоставил, субсидия на новый период с 01.04.2019 не предоставлена (л.д. 50-52, 54, 55).
Из ответа ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий» также следует о том, что ФИО1 вновь назначена субсидия, после подачи им соответствующего заявления 02.02.2021 через Центр государственных услуг «Мои документы» района Савелки, на период с 01.02.2021 по 31.07.2021 с последующей подачей документов (сведений) для предоставления субсидии на новый период в срок с 16.07.2021 по 15.08.2021 (л.д. 121-122).
В материалы дела стороной ответчика представлен Акт выверки расчетов с потребителем ФИО1, из которой усматривается возникновение задолженности в размере 141,09 рублей на февраль 2017 года, которая погашена только в феврале 2020 года.
Разрешая заявленные истцом требования о взыскании с ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» невыплаченной субсидии за период с мая 2019 года по февраль 2021 года, учитывая установленные по делу обстоятельства о том, что выплата субсидии истцу прекратилась на новый период с апреля 2019 года, ввиду наличия у уполномоченного органа по предоставлению субсидий ГКУ г.Москвы «ГЦЖС» сведений о наличии у истца задолженности, а не в течение шести месяцев после ее предоставления; истец обратился с новым заявлением о выплате ему субсидии в феврале 2021 года, на уведомление ГКУ «ГЦЖС» о необходимости погашения задолженности запрашиваемых документов не представил, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
Действующим законодательством обязанность по предоставлению субсидий на ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» не возложена, в связи с чем, суд полагает ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» ненадлежащим ответчиком по делу. Против замены ненадлежащего ответчика в порядке ст. 41 ГПК РФ истец возражал.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГБУ города Москвы «Жилищник ЗелАО» о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 23.01.2023.