УИД: 11RS0008-01-2025-000546-40 дело № 2-564/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года пгт. Троицко-Печорск
Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:
председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,
при секретаре Рожковой В.Ю.,
с участием представителя истца адвоката Керимова Г.М.о,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми), в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости, время работы истца в периоды отбывания им наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера трудовой пенсии истца по старости.
Требования мотивированы тем, что с 01.04.2006 истец является получателем пенсии по старости, при этом при назначении пенсии не были учтены периоды его работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы. 16.12.2024 истец обратился в клиентскую службу ОСФР в Троицко-Печорском районе с заявлением о перерасчете пенсии и включении указанных периодов в страховой стаж, однако решением ОСФР по Республике Коми от 20.12.2024 ему отказано. Данное решение истец считает незаконным, поскольку, отбывая наказание в Учреждении ОС-34/19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в различные периоды в данном временном промежутке), истец работал в определяемых руководством исправительных учреждений местах по специальности «плотник» при строительстве жилых домов в г. Ухте и колбасного цеха в п. Шудаяг, получал заработную плату в установленном законодательством порядке. Причиной отказа ответчика в перерасчете пенсии и невключения спорных периодов в страховой стаж послужило отсутствие у истца справок о работе в период отбывания наказания, эти справки истец не мог получить самостоятельно, а пенсионный орган отказался запросить их в исправительных учреждениях.
В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Представитель истца адвокат Керимов Г.М.о, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Коми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что норма ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, предусматривающая, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, введена Законом РФ от 12.06.1992 № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» и применяется с 01.09.1992, в связи с чем включение в общий трудовой стаж ФИО1 периодов отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит действовавшему в указанные периоды законодательству. В части периодов отбывания истцом наказания с 2015 по 2017 год какие-либо подтвержденные данные о привлечении его к труду отсутствуют, в телефонном разговоре сотрудники ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми пояснили, что в спорный период ФИО1 к труду не привлекался, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом надлежащего извещения суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело ФИО1 №, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, с 11.04.2006 является получателем трудовой пенсии по старости.
В материалах пенсионного дела истца № отсутствуют сведения о его трудовом стаже в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения об уплаченных за указанные периоды страховых взносах, спорные периоды не включены в общий трудовой стаж ФИО1 при расчете размера пенсии.
Из справок ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, выданных истцу 05.12.2024, следует, что ФИО1 отбывал наказание в Учреждении ОС-№ УИН Минюста России по Республике Коми (учреждение ликвидировано 17.12.2009, в настоящее время – ФКУ ИК-№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период учет трудового стажа не велся. Согласно постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 № 2989-1 время работы осужденных в период отбывания ими наказания в местах лишения свободы включается в их общий трудовой стаж для назначения пенсии с 01.09.1992. Кроме того, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Коми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа УФСИН России по Республике Коми следует, что ФИО1 содержался под стражей и отбывал наказание по приговору Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 11.12.2013 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ СИЗО-2 (г. Сосногорск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Коми (г. Ухта), при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ФКЛПУ Б-№ УФСИН России по Республике Коми (г. Ухта), откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы.
Согласно информации, представленной Отделом информационно-архивной работы ФКУ «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения» УФСИН России по Республике Коми, в лицевых счетах на выплату осужденным за 2016 год, приказах начальника по осужденным за 2015 и 2016 годы ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Коми, в лицевых счетах на выплату заработной платы (осужденных хозяйственной работы), приказах по трудоустройству осужденных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми за 2014, 2015 годы ФИО1 не значится.
Вместе с тем в делах архивного фонда ФКУ ИК-№ в лицевых счетах на выплату заработной платы осужденных числится ФИО1, его фактически отработаннее время с июня по декабрь 2015 года и заработная плата составляют: с июня по сентябрь 2015 года – <данные изъяты> руб., с октября по ноябрь 2015 года – <данные изъяты> руб., в декабре 2015 года – <данные изъяты> руб. При этом в лицевом счете с июня по декабрь 2015 года рабочие дни отсутствуют, удержания в пенсионный фонд не указаны, перечисления денежных средств являются пенсионными выплатами по платежным поручениям № от 15.06.2015, № от 16.07.2015, № от 14.08.2015, № от 16.09.2015, № от 16.10.2015, № от 13.11.2015, № от 26.11.2015.
Размеры пенсионных выплат согласуются с данными пенсионного дела истца, которому с 01.05.2015 установлена пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб., с 01.09.2015 – в размере <данные изъяты> руб., с 01.10.2015 – в размере <данные изъяты> руб. (с учетом коэффициента повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере <данные изъяты> руб. и разовых доплат за предыдущие периоды).
Таким образом, указанные ОИАР ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Коми денежные суммы, перечисленные ФИО1 с июня по декабрь 2015 года, являются суммами пенсии по старости, что подтверждается также содержащимся в материалах пенсионного дела ответом ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Коми на запрос пенсионного органа, подтверждающим факт отбывания наказания в учреждении истца ФИО1 как получателя пенсии по старости.
Согласно ответу УФНС России по Республике Коми, сведения о доходах истца за 2015-2017 годы отсутствуют.
По сведениям ОСФР по Республике Коми, в апреле 2015 года истцу через ПАО «Сбербанк» выплачена пенсия по старости в сумме <данные изъяты> руб., с мая 2015 года по декабрь 2016 года в качестве доставочной организации выступало ФКУ ИК-№, с января по декабрь 2017 года – УФПС Республики Коми. Суммы к выплате согласуются с данными о полученных ФИО1 денежных средствах в период его нахождения в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Коми.
16.12.2024 истец обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о перерасчете размера пенсии, решением пенсионного органа от 20.12.2024 № в удовлетворении заявления отказано, поскольку в представленных ФИО1 справках отражены периоды отбывания им наказания в виде лишения свободы, информация о работе истца в представленных справках отсутствует.
Согласно ст.39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с частями 1, 2 статьи22Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В период отбывания наказанияФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.
В силу ч.6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.
Впервые положения ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 г., обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которая соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года.
До внесения указанных изменений Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г., от 4 марта 1983 г. и от 18 сентября 1985 г.) в части 6 статьи 38 и части 3 статьи 66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.
Решение суда о включении периода работы истца в общий трудовой стаж суду не представлено. Кроме того, согласно архивным данным, содержащимся в свободном доступе в сети Интернет, Учреждении ОС-№ УИН Минюста России по Республике Коми, в котором истец отбывал наказание, относилось к колонии общего режима, а не к колонии-поселению.
Таким образом, требования истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж удовлетворению не подлежат.
Частью первой статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
На основании статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные (часть 1).
В соответствии с п. 3 ст. 104 УИК РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
Согласно пункту 1.2 Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", принятой Министерством социальной защиты населения Российской Федерации 2 ноября 1992 г. N 1-94-У и действовавшей в период нахождения истца в исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3 Инструкции). При этом общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4 Инструкции).
Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1 Инструкции).
В соответствии с пунктом 3.1 Инструкции сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета.
Исходя из приведенных норм права, допустимыми доказательствами факта осуществления осужденным трудовой деятельности в период отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Коми являются приказы начальника исправительного учреждения о привлечении осужденного к работам, карта учета рабочего времени осужденного и справка, выдаваемая администрацией учреждения.
Истец, утверждая о фактической занятости на работе в качестве плотника, не представил каких-либо письменных доказательств, подтверждающих привлечение его администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Коми к такой работе. Вместе с тем, представленные исправительным учреждением сведения опровергают доводы истца, какие-либо относимые и допустимые доказательства привлечения истца к труду, получения им заработной платы в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, ФИО1 просит о включении в трудовой стаж периода его работы в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при том, что он освобожден из данного исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы.
С учетом изложенного в удовлетворении требования истца о включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также полагает необходимым отказать.
Доказательств нарушения ответчиком норм действующего пенсионного законодательства при отказе в перерасчете пенсии, включении спорных периодов в трудовой стаж стороной истца не представлено и судом не установлено, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости, время работы истца в периоды отбывания им наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера трудовой пенсии истца по старости - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.
Судья Ю.В. Иваницкая