Дело № 2-2110/2023 77RS0010-02-2022-022596-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2110/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес о признании незаконным бездействие ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес по назначению и выплате социальной пенсии по инвалидности ребенку-инвалиду со дня установления инвалидности и обязании назначить социальную пенсию по инвалидности ребенку-инвалиду со дня установления инвалидности и выплатить недоначисленную сумму пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании незаконным бездействие ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес по назначению и выплате социальной пенсии по инвалидности ребенку-инвалиду со дня установления инвалидности и обязании назначить социальную пенсию по инвалидности ребенку-инвалиду со дня установления инвалидности, с 25.04.2022 года и выплатить недоначисленную сумму пенсии за период с 25.04.2022 года по 21 июля 2022 года.

В обосновании иска указано. 1августа 2022г. ГУ-ГУ ПФР №7 поадрес и МО (ИНН <***>) вынесено решение №| 1193088/22 о назначении социальной пенсии по инвалидности сыну истицы - фио, паспортные данные (выплатное дело №199:150329). При этом пенсия назначена с 21.07.2022 г., то есть с даты, личного обращения за назначением пенсии.

Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности. Указанным гражданам социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенком-инвалидом. Таким образом, оспариваемое решение нарушает права и интересы ребенка инвалида.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на иск, в котором заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенными в отзыве.

Учитывая, что стороны извещены должным образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично. Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска гражданами из числа инвалидов с детства, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды.

В соответствии с абз. 13 ст.3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", вид на жительство - документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на адрес лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.42 приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 24.03.2023) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471), для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

Судом установлено, согласно справке МСЭ-2019 № 0284330 выданной 24.06.2022 года, фио, паспортные данные, место жительство: адрес, 25.04.2022 года установлена группа инвалидности – категория «ребенок-инвалид».

1августа 2022г. ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и МО (ИНН <***>) вынесено решение № 1193088/22 о назначении социальной пенсии по инвалидности сыну истицы - фио, паспортные данные (выплатное дело №199:150329). При этом пенсия назначена с 21.07.2022 г., то есть с даты, личного обращения истца за назначением пенсии.

В своих возражениях ответчик связывает дату начала проживания гражданина по указанному в заявлении адресу, с датой обращения с заявлением в территориальный орган ПФР. В связи с тем, что документом подтверждающим место фактического проживания является в соответствии с п.63 перечня документов, подтверждающих место фактического проживания гражданина РФ на адрес, его личное заявление.

Указанная позиция не соответствует, действующему законодательству. Так, частью 1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенком-инвалидом. Таким образом, законодательство не связывает дату обращения с личным заявлением в территориальный орган ПФР с датой назначения социальной пенсии. Согласно абзацу 8 статьи 3 Закона N 62-ФЗ под проживанием следует понимать проживание на адрес на законном основании, согласно же абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего фио, паспортные данные имеет вид на жительство иностранного гражданина - документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на адрес.

Разрешая исковые требования о признании незаконным бездействие ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес по назначению и выплате социальной пенсии по инвалидности ребенку-инвалиду фио, паспортные данные, со дня установления инвалидности, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду того, что социальная пенсия по инвалидности была назначена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес о признании незаконным бездействие ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес по назначению и выплате социальной пенсии по инвалидности ребенку-инвалиду со дня установления инвалидности и обязании назначить социальную пенсию по инвалидности ребенку-инвалиду со дня установления инвалидности и выплатить недоначисленную сумму пенсии - удовлетворить частично.

Обязать ГУ – ГУ ПФР России № 7 по адрес и адрес назначить фио, паспортные данные, социальную пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 25 апреля 2022 года, даты установления группы инвалидности – категория «ребенок-инвалид».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30 мая 2023 года.

Судья В.А. Павлова