Дело № 2-6296 2023 У Hfl:48RS0001 -01 -2022-005698-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего Никулин Д.А. при секретаре Калугиной О.О..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на пенсию.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением от 20.06.2022 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет 00 месяцев 00 дней - имеется 15 лет 05 месяцев 27 дней. В страховой и специальный стаж (в том числе с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год как 1 год и 09 месяцев) истицы не засчитан период работы на территории Республики Таджикистан с 01.01.2002 г. по 20.12.2005 г. в Гозим&тикской ЦРБ в должности акушерки родильного отделения. Отказ ответчика в назначении пенсии полагала необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 9 месяцев период ее работы с 01.01.2002 г. по 20.12.2005 г. в Гозималикской ЦРБ в должности акушерки родильного отделения. Назначить пенсию с 09.03.2022 г. В исковом заявлении ссылалась на наличие подтверждающих факт и характер работы документы.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточнила заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше. Просила признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» с 21.02.2022 г., засчитав в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год как 1 год и 09 месяцев период работы с 01.01.2002 г. по 20.12.2005 г.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г., №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения в учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах периодов исчисления работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность применяется:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)-для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 11 указанных Правил и подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 21.02.2022 г. истец впервые обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее ЗОлет.
В специальный стаж в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев ФИО1 не засчитаны периоды работы в на территории Республики Таджикистан с 06.04.1992 г. по 10.10.1994 г. Вахшской центральной районной больнице в должности акушерки в родильном отделении, с 01.11.1994 г. по 17.07.1998 г. в должности палатной акушерки родильного отделения ЦРБ, с 01.08.1998 г. по 31.12.2001 г. в Гозималикской ЦРБ в должности акушерки родильного отделенияпо причине того, что не подтверждены компетентными органами республики Таджикистан.
Решением Советского районного суда г.Липецка от 27.04.2023 г., вступившим в законную силу, засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы как 1 год и 9 месяцев периоды работы с 06.04.1992 г. по 10.10.1994 г. в Вахшской центральной районной больнице в должности акушерки в родильном отделении, с 01.11.1994г. по 17.07.1998г. в должности палатной акушерки родильного отделения ЦРБ. с 01.08.1998г. по 31.12.2001 г. в Гозималикской ЦРБ в должности акушерки родильного отделения (за исключением отпусков по уходу за ребенком с 13.05.1996г. по 26.08.1997г. и с 09.08.1999г. по 16.11.2000г.).
Период работы истицы с 06.04.1992 г. по 31.12.2001 г. протекал на территории Республики Таджикистан.
Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательств}" государства, на территории которого они проживают.
Ст. 6 Соглашения установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст.Ю Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).
Гражданам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Стаж после 01.01.2002г. может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой эта деятельность осуществлялась.
В пункте 5 Приложения к распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р « Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую федерацию из государств - республик бывшего СССР» установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Основанием отказа в назначении пенсии и зачете спорного периода работы с 01.01.2002 г. по 20.12.2005 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, послужило отсутствия подтверждения компетентными органами Республики Таджикистан.
Согласно трудовой книжке ОТ-1 №0769100 от 29.12.1989г. ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ.р., работала:
с 15.06.1988 г. по 01.09.1989 г. в Вахшском КБО в качестве мастера- вышивальщицы,
с 20.08.1989 г. по 03.03.1992 г. обучалась в медучилище,
с 06.04.1992 г. по 10.10.1994 г. работала в Вахшской центральной районной больнице в должности акушерки в родильном отделении,
с 01.11.1994 г. по 17.07.1998 г. в должности палатной акушерки родильного отделения ГЦРБ.
с 01.08.1998 г. по 20.12.2005 г. в Гозималикской ЦРБ в должности акушерки родильного отделения.
с 13.02.2008 г. по 09.09.2014 г. в ГБ «Свободный Сокол» в качестве акушерки родового отделения.
с 15.09.2014 г. по настоящее время в ГУЗ «Липецкий городской родильный дом» в качестве акушерки.
По справкам от 18.09.2015г. .N238 и. N239 ФИО1 Сумбатой
Эргашевна. ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в отделении хирургического профиля в родовом отделении Гозималикской ЦРБ с 01.11.1994г. по 17.07.1998г. и с 01.08.1998г. по 20.12.2005г. в должности акушерки. Работа с 01.11.1999г. выполнялась на полную ставку, предоставлялись отпуска по уходу за ребенком с 09.08.1999г. по 16.11.2000г. и с 13.05.1996г. по 26.08.1997г. Учреждение располагалось территории поселка Оби-киик.
Справками о заработной плате с 1992г. по 1994г. и с 1998г. по 2005г. подтверждается факт получения заработной платы ежемесячно с отчислениями на пенсионное обеспечение.
В Республике Таджикистан действует Закон «О страховых и государственных пенсиях» от 12 января 2010 года №595, статьей 18 которого предусмотрено, что основным документом, подтверждающим страховой стаж за период трудовой деятельности до 1 января 2013 года. является трудовая книжка гражданина. Документами подтверждающими страховой стаж за период после 1 января 2013 года, являются сведения уполномоченного государственного органа в сфере пенсионного обеспечения на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования в Таджикистане введен Законом от 03.07.2012 г. №860 с 01.01.2013 г.
Следовательно, факт уплаты страховых взносов за конкретного человека подтверждается на основании выплатных документов работодателя.
В справке заработной плате от 03.07.2023 г. №104 за период с 1998 г. по 2005 г. отражен заработок истца с января 1998 г. по февраль 1999 г., с декабря 2000 г. по декабрь 2005 г. и подтвержден факт отчислений на пенсионное обеспечение в полном объеме.
На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в качестве акушерки родового отделения с 01.01.2002 г. по 20.12.2005 г. подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением льготного порядка исчислении стажа 1 год как 1 год и 09 месяцев.
С учетом предварительного расчета, представленного ответчиком по исковым требованиям. 30 лет истец выработала 14.05.2019 г. и назначение пенсии возможно с 21.02.2022 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ урож. <адрес> СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>. ОГРН <***>) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на пенсию. - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочноеназначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. ФИО1 период работы 01.01.2002 г. по 20.12.2005 г. в Гозиматикской ЦРБ в должности акушерки родильного отделения с применением льготного порядка исчисления специатьного стажа - 1 год как 1 год и 09 месяцев.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ 21.02.2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись
мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2023 года