Решение по делу № 2-403/2025 от 19.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В., при ведении протокола секретарем Наумовой А.А., с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Поморцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-403/2025 по иску прокурора Приволжского района Астраханской области, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании выплатить неполученную социальную пенсию по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании выплатить неполученную социальную пенсию по инвалидности.

В обоснование указав, что ФИО1 на основании акта освидетельствования серии МСЭ-2020 № признан инвалидом 3 группы с 12.03.2021 бессрочно.

На основании заявления ФИО5 в интересах ФИО1 от 13.04.2021 № 967030/21 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ с 01.04.2021 ФИО1 назначена социальная пенсия по инвалидности в размере 4927,29 руб.

Пенсия по февраль 2022 года получена ФИО1 лично, согласно представленным оперативным (ежедневным) сведениям Астраханским почтамтом, в полном размере через ОПС 416471 путем вручения начисленных сумм на дому.

Денежные средства за период с 01.03.2022 по 31.08.2022 возвращены ОПС 416471 с пометкой «Нет дома». Причиной неполучения ФИО1 пенсии явились тяжелые жизненные обстоятельства, в которых он оказался, а именно ФИО1 являлся лицом без определенного места жительства и проходил лечение в ГБУЗ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер».

С 01.09.2022 выплата пенсии ФИО1 приостановлена в связи с неполучением в течение 6 месяцев на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Закона №400-ФЗ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ с 01.03.2023 пенсии прекращена в связи с истечением шестимесячного срока со дня приостановления.

13.09.2024 представителем ФИО2 в интересах ФИО1, через личный кабинет на сайте ЕПГУ было подано заявление о возобновлении выплаты пенсии и заявление о доставке пенсии через ОПС 416471, по результатам рассмотрения которых 07.11.2024 принято решение №2123910/24 об отказе в возобновлении социальной пенсии по инвалидности на основании ч. 1 ст. 11 Закона №166-ФЗ, поскольку возобновление выплаты в соответствии со ст. 24 Закона №400-ФЗ производится в случае ее приостановления. Если выплата пенсии была прекращена в соответствии со ст.25 Закона №400-ФЗ производится ее восстановление.

14.11.2024 представителем ФИО2 в интересах ФИО1, через личный кабинет на сайте ЕПГУ направлено заявление о восстановлении выплаты пенсии, с представлением документов подтверждающих факт проживания, по результатам рассмотрения которого принято решение о возобновлении выплаты пенсии.

Таким образом, за период с 01.03.2022 по 30.11.2024 ФИО1 по уважительным причинам не получал пенсионные выплаты, при этом основания для их получения не изменились, право на их получение ФИО1 не утрачено

На основании изложенного просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области выплатить ФИО1 неполученную социальную пенсию по инвалидности за период с 01.03.2022 по 30.11.2024.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Поморцева Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО1 в суде не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГСКУ АО «Центр социальной адаптации» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ, извещен надлежаще, причины неявки не сообщил, возражений не представил.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя процессуального истца, исследовав и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") определены меры социальной защиты инвалидов. В их числе - материальное обеспечение инвалидов.

Согласно ст. 27 указанного федерального закона материальное обеспечение инвалидов включает денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Среди таких денежных выплат - страховая и социальная пенсия по инвалидности, условия, порядок выплаты и назначения которой регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), ежемесячная денежная выплата инвалидам, предусмотренная ст. 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В силу положений ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. (ч. 2 ст. 9).

В соответствии с пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, указанной категории граждан устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании акта освидетельствования серии МСЭ-2020 № признан инвали<адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

На основании п. 2 ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается без истребования от него заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфер".

Изучив документы, суд приходит к выводу, что действия ответчика в отношении истца незаконны.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если, иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных ответчиком документов, материалов пенсионного дела, не следует наличие законных оснований для приостановления и прекращения выплаты пенсии ФИО1

Документы о проверке пенсионным органом обстоятельств, влияющих на приостановление, прекращение выплаты пенсии, а также доказательств получения ФИО1 уведомлений пенсионного органа о приостановлении, прекращении ему выплаты пенсии ответчиком не представлены.

Ответчик без надлежащей проверки и правовой оценки, принимал решение о приостановлении, а в дальнейшем прекращении выплаты пенсии ФИО1 ввиду длительного неполучения пенсионером и не обращения с заявлением о возобновлении выплат. При этом ограничился только получением адресной справки о месте регистрации ФИО1, имеющейся в материалах выплатного дела, и не установил обстоятельства, связанные с личностью застрахованного лица ФИО1 о состоянии его здоровья, с учетом его преклонного возраста, социального статуса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось законных оснований для приостановления и прекращения выплаты пенсии.

Невозможность обращения гражданина самостоятельно в силу болезни, преклонного возраста в пенсионный орган за разрешением возникших вопросов по выплате пенсии, не должна приводить к лишению пенсионера единственного для него средства к существованию, иной подход пенсионного органа к выполнению возложенной на него социально значимой функции по государственному пенсионному обеспечению граждан будет свидетельствовать о нарушении прав пенсионера на полное социальное обеспечение.

В связи с изложенным, суд считает, что заявленные исковые требования об обязании выплатить неполученную социальную пенсию по инвалидности с 01.03.2022 по 30.11.2024 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании выплатить неполученную социальную пенсию по инвалидности удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области выплатить ФИО1 (паспорт 1224 №) неполученную социальную пенсию по инвалидности с 01.03.2022 по 30.11.2024.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2025 года.

Судья Т.В. Шульга