УИД 42RS0011-01-2022-003740-49
Дело № 2-355/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 31 января 2023 года
Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,
при секретаре Пермяковой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Шахта Сибирская» о признании незаконным отказа в предоставлении компенсационных выплат согласно Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности на 2007-2009 годы как пенсионеру организации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 изначально обратилась в суд с иском к ООО «Шахта Сибирская», просила признать незаконным отказ ответчика в признании истицы пенсионером предприятия, просила признать ее пенсионером ООО «Шахта Сибирская».
Требования мотивированы следующим. Указано, что истица являлась работником ООО «Шахта Сибирская» в период с <дата> по <дата>. Трудовые отношения были прекращены в результате сокращения штата работников, что подтверждается записями в трудовой книжке. После увольнения истица получила все положенные ТК РФ выплаты, после чего при наступлении возраста для выхода на пенсию по старости истица реализовала свое право на получение пенсии по старости, оформив все необходимые документы в ПФР. С <дата> истица вновь трудоустроилась и в период до <дата> работала, после чего уволилась по собственному желанию. До 2021 года истица получала от ответчика различного рода компенсации (за уголь в отопительный сезон) как пенсионер ООО «Шахта Сибирская», однако с 2021 года ответчик отказал истице в предоставлении льгот и компенсаций, которые предоставлял ранее, что подтверждается ответом ООО «Шахта Сибирская» <номер> от <дата>. Истица считает, что своими действиями ответчик нарушает ее права как пенсионера предприятия угольной промышленности на получение социальных гарантий от предприятия, на котором она работала до выхода на пенсию. Истица ссылалась на Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2007-2009 годы, и в частности на п.5.3, п.5.19, п.5.26, п.5.27 Соглашения, а также на положения ст.46 Конституции РФ, ст.9, ст.41, ст.45, ст.48 ТК РФ.
Впоследствии истица изменила свои требования, она просила признать незаконным отказ ООО «Шахта Сибирская» в предоставлении ей социальных выплат в виде компенсации за уголь и компенсации по оплате энергетических ресурсов (отопление, горячая вода) в качестве гарантий согласно Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности на 2007-2009 годы как пенсионеру ООО «Шахта Сибирская».
В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, не присутствовали, сторона истца при этом извещена о времени и месте рассмотрения дела и не заявила об уважительности причин неявки.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, согласно письменному заявлению полномочный представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика, указал, что настаивает на рассмотрении иска по существу. Сторона ответчика представила письменные возражения, согласно которым ФОС по угольной промышлености РФ на 2007-2009 годы не предусматривал положения, обязывающего работодателя выплатить работнику компенсацию расходов по оплате энергетических ресурсов, с которыми прекращены трудовые отношения, в день его увольнения или в иной срок после увольнения. Из этого можно сделать вывод, что выплаты в рамках конкретных социальных гарантий и компенсаций работникам и иным категориям лиц, в т.ч. пенсионерам производится на основании заявления лица, получившегося такое право в соответствии с ФОС по угольной промышленности РФ. Меж тем каких-либо письменных обращений, иных заявлений в период после увольнения о выдаче бесплатного пайкового угля и компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов истец в адрес ответчика не направляла, поэтому основания для выплат отсутствовали. ФОС по угольной промышлености РФ на 2007-2009 годы утратило силу в связи с заключением ФОС по угольной промышлености на 2010-2012 годы, вступившего в силу с 01.01.2010. Применение условий утратившего силу отраслевого соглашения в части предоставления предусмотренных в нем компенсаций и выплат действующим законодательством не предусмотрено. Согласно ФОС по угольной промышлености РФ на 2007-2009 годы, п.5.27, организации: по добыче и переработке угля (горючих сланцев); технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля (горючих сланцев), компенсируют расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление, горячая вода) в стоимости коммунальных услуг независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда в размерах и на условиях, установленных в коллективных договорах, соглашениях, следующим категориям лиц, проживающих в благоустроенном жилье в городских и сельских поселениях в угледобывающих регионах: - работникам; - неработающим пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в Организации; - неработающим инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, получившим инвалидность во время работы в Организации; - семьям работников, погибших (умерших) во время работы в Организации, если жена (муж), родители, дети и (или) другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсии по случаю потери кормильца. Указанным пунктом ФОС по угольной промышленности РФ на 2007-2009 годы установлен критерий для пенсионера – отсутствие у пенсионера трудовых отношений с каким-либо работодателем на момент обращения за этими компенсациями. Истица же в период действия данного соглашения являлась работающим пенсионером и вышеуказанные положения ФОС на нее не распространялись. Не распространяются на истицу и положения ФОС по угольной промышленности РФ, действующие в настоящее время. Как следует из иска, истица обратилась к ответчику в 2021. На этот период времени действует Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышлености на 2019-2021 годы, утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 18.01.2019. Действие соглашения продлено до 31.12.2024. Пунктом 1.4 предусмотрено, что действие соглашения распространяется в т.ч. на неработающих пенсионеров организаций. Пунктом 5.28 его предусмотрено: организации: по добыче и переработке угля; технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля, частично компенсируют расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда в размерах, не превышающих размеры компенсации согласно пункту 5.27. Соглашения, и на условиях, установленных в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах, принятых по согласованию с соответствующим органом Профсоюза, следующим категориям лиц, зарегистрированным по месту жительства и проживающим в благоустроенном жилье в городских и сельских поселениях в угледобывающих регионах, неработающим пенсионерам, уволенным из Организаций в связи с выходом на пенсию, пенсии которым назначены в связи с работой в Организации, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке. Таким образом, указанным пунктом установлены критерии отнесения лиц к категории пенсионеров, имеющих право на компенсационные выплаты: неработающие пенсионеры, определенное основание увольнения (в связи с выходом на пенсию), состоящие на момент увольнения в профсоюзе организации. Истица же была уволена из организации не в связи в выходом на пенсию, а в связи с сокращением штата работников <дата>, пенсию оформляла <дата>, т.е. на момент увольнения <дата> не являлась пенсионером. Исходя из системного толкования положений ФОС по угольной промышленности на 2007-2009 годы, на 2019-2021 годы, определяющим является факт увольнения в связи с назначением пенсии, увольнение истца из ООО «Шахта Сибирская» в связи с сокращением штата работников, при отсутствии на момент увольнения права на пенсионное обеспечение – выходом на пенсию не является, более того, после увольнения трудовая деятельность истцом прекращена не была и продолжалась до <дата>. Ответчик просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать условия соглашения.
Согласно ст.45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Судом на основании материалов дела установлено, что истец работала в предприятиях угольной отрасли, в т.ч. в ООО «Шахта Сибирская» в период с <дата> по <дата>, что следует, прежде всего, из содержания ее трудовой книжки.
<дата> истец была уволена из ООО «Шахта Сибирская» по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, что подтверждено соответствующей записью в трудовой книжке.
С <дата> истец имеет право пенсионного обеспечения, о чем имеется пенсионное удостоверение на ее имя.
С <дата> истица вновь трудоустроилась (в Управление архитектуры и градостроительства <адрес>), в организацию угольной промышленности (АО «Шахта Заречная») истица поступила на работу <дата> и в период до <дата> там работала, после чего уволилась по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ.
Из изложенного в иске стороной истца следует, что до 2021 года истица получала от ответчика различного рода компенсации (за уголь в отопительный сезон) как пенсионер ООО «Шахта Сибирская», однако с 2021 года ответчик отказал истице в предоставлении льгот и компенсаций, которые предоставлял ранее.
Убедительные доказательств того, что ответчиком производились какие – либо компенсационные выплаты в пользу истицы именно как пенсионеру организации суду представлены не были. Представленная истицей выписка о состоянии вклада на ее имя, открытого в ПАО Сбербанк, где имеются сведения о зачислении 1500 рублей в августе 2020 года и 1500 рублей в августе 2022 года, не дают такой информации, не указывает на источник поступления данных сумм и в связи с чем именно они поступали.
Но вместе с тем в материалах дела имеется копия письменного заявления от <дата>, в котором ФИО1 обращается на имя директора ООО «Шахта Сибирская» о следующем. Она указала, что с <дата> по <дата> работала в ООО «Шахта Сибирская», была уволена в связи с сокращением штата, <дата> вышла на пенсию, просит признать ее пенсионером шахты Сибирская.
На данное заявление ООО «Шахта Сибирская» дало ответ ФИО1 <номер> от <дата>, в котором ООО «Шахта Сибирская» отказало в признании ФИО1 пенсионером данной шахты. Отметило, что пенсионерами ООО «Шахта Сибирская» признаются бывшие работники ООО «Шахта Сибирская», либо ЗАО «Шахта Кузнецкая», прекратившие трудовые отношения с ООО «Шахта Сибирская», либо с ЗАО «Шахта Кузнецкая» по любым основаниям (за исключением увольнения по пунктам 5-11 ст.81 ТК РФ) при условии выхода на пенсию. Истица же была уволена в связи с сокращением штата работников <дата>, а на пенсию она вышла <дата>. Таким образом, нет оснований для признания ее пенсионером ООО «Шахта Сибирская».
С данным ответом истица не согласна, а потому обратился в суд с исковым заявлением (которое впоследствии ею было изменено, о чем указывалось выше).
Однако суд не находит оснований для удовлетворения данных исковых требований в силу следующего.
На период увольнения ФИО1 (<дата>) действовало Федеральное отраслевое Соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на 2007 - 2009 годы, утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности 09.02.2007, Некоммерческим партнерством "Горнопромышленники России", ОАО "Сибирская Угольная Энергетическая Компания" 09.02.2007, ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" 13.02.2007, ОАО "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь", ЗАО "Стройсервис" 13.02.2007, ЗАО "Распадская угольная компания", ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания", ОАО "Белон" 21.02.2007, ООО "Холдинг Сибуглемет" 28.02.2007, ЗАО "Северсталь-ресурс", ОАО "РУСУГЛЕМАШ", ЗАО "УК "Русский уголь", ООО "Роса" Холдинг", ООО "Бунгурский угольный разрез", ГУРШ, ОАО "Мосбассуголь".
П.5.27 данного ФОС предусматривал следующее положение: организации: по добыче и переработке угля (горючих сланцев); технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля (горючих сланцев), компенсируют расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление, горячая вода) в стоимости коммунальных услуг независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда в размерах и на условиях, установленных в коллективных договорах, соглашениях, следующим категориям лиц, проживающих в благоустроенном жилье в городских и сельских поселениях в угледобывающих регионах: - работникам; - неработающим пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в Организации; - неработающим инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, получившим инвалидность во время работы в Организации; - семьям работников, погибших (умерших) во время работы в Организации, если жена (муж), родители, дети и (или) другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсии по случаю потери кормильца.
Истица получила право пенсионного обеспечения <дата>, но <дата> она вновь трудоустроилась на период до <дата>, затем работала в период с <дата> по <дата>. Доказательств того, что истица в указанные периоды времени обращалась к ответчику за получением компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов, представляла соответствующие документы, подтверждающие несение ею расходов, и что ей было отказано в этом, нет. Кроме того, за те периоды, когда после наступления права пенсионного обеспечения, истица трудилась, ей вообще не могло полагаться компенсирование расходов по оплате энергетических ресурсов, поскольку п.5.27 ФОС по угольной промышленности РФ на 2007-2009 годы установлен такой критерий для пенсионера, как отсутствие у пенсионера трудовых отношений с каким-либо работодателем на момент обращения за этими компенсациями, как справедливо замечено стороной ответчика.
На момент же ее обращения с заявлением к ответчику о признании ее пенсионером ООО «Шахта Сибирская» (август 2021 года) действовало Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы, утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности <дата>, действие которого продлено до <дата>.
Согласно п.1.4 данного документа действие Соглашения распространяется на: работодателей, заключивших Соглашение; работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения; всех Работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными выше.
Ряд положений Соглашения распространяются на социально незащищенную категорию лиц: неработающих пенсионеров Организаций; инвалидов, получивших инвалидность во время работы в Организациях; бывших работников Организаций, уволенных в связи с сокращением численности или штата и состоящих на учете в службе занятости до их первого трудоустройства; членов семей погибших (умерших) работников.
Пунктом 5.28 данного ФОС предусмотрено следующее положение: организации: по добыче и переработке угля; технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля, частично компенсируют расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда в размерах, не превышающих размеры компенсации согласно пункту 5.27. Соглашения, и на условиях, установленных в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах, принятых по согласованию с соответствующим органом Профсоюза, следующим категориям лиц, зарегистрированным по месту жительства и проживающим в благоустроенном жилье в городских и сельских поселениях в угледобывающих регионах, в т.ч. неработающим пенсионерам, уволенным из Организаций в связи с выходом на пенсию, пенсии которым назначены в связи с работой в Организации, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке.
Правовой анализ вышеуказанных положений дает безусловное основание считать, что данные положения распространяются только на неработающих пенсионеров, уволенных из Организаций в связи с выходом на пенсию, пенсии которым назначены в связи с работой в Организации, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, к коим ФИО1 не относится, она не является неработающим пенсионером организации - ответчика (выход ФИО1 на пенсию не осуществлялся с организации – ответчика или иной организации угольной промышленности).
Кроме того, дословно истица просит признать незаконным отказ ООО «Шахта Сибирская» в предоставлении ей социальных выплат в виде компенсации за уголь и компенсации по оплате энергетических ресурсов (отопление, горячая вода) в качестве гарантий согласно Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности на 2007-2009 годы как пенсионеру ООО «Шахта Сибирская», но по данному поводу суд полагает необходимым указать также и то, что именно с тождественным требованием истица к ответчику не обращалась, поэтому по данному именно основанию он ей и не отказывал, следовательно, у данного искового требования, по сути, нет предмета спора, а требовать сейчас выполнение обеспечения ответчиком гарантий, предусмотренных Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности на 2007-2009 годы, которое не является действующим, нелогично, необоснованно и невозможно в силу отсутствия условия о распространения норм данного ФОС на период, за пределами срока его действия.
Таким образом, в каждом из юридически значимых периодов у ФИО1 не было достаточной совокупности условий, при которых ей могла бы быть произведена требуемая ею компенсационная плата. Незаконности в действиях (бездействии) ответчика судом не усмотрено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 отказано.
Учитывая, что истцу в удовлетворении иска отказано, понесенные им судебные расходы (если таковые имеются, но о них не заявлено) в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ не могут быть возмещены иной стороной по делу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Шахта Сибирская» о признании незаконным отказа в предоставлении компенсационных выплат согласно Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности на 2007-2009 годы как пенсионеру организации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.02.2022.
Судья: подпись Н.В. Орлова
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-355/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.