УИН 66RS0013-01-2023-000407-46
дело № 5-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 мая 2023 года
Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.
рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
<*** г.> в 09:40 часов по <адрес>, установлена гражданка Таджикистана ФИО1, которая в нарушение положений ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с <*** г.>, является лицом незаконно находящимся на территории РФ, так как уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, по истечение срока действия вида на жительство и регистрации (<*** г.> по <*** г.>).
ФИО1 вину признала, указала, что на территории России имеет семью, состоит в браке с гражданином России, от брака имеется трое детей граждан России, в связи с чем, просит не выдворять ее за пределы России.
В соответствии с ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что <*** г.> в 09:40 часов в на территории Российской Федерации <адрес> выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, которая, начиная с <*** г.>, с момента окончания срока вида на жительство, пребывает без подтверждения права иностранного гражданина временно или постоянно проживать в Российской Федерации, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является лицом незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями об отсутствии у нее документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, о продлении срока пребывания на территории РФ или принятия у нее документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание.
При назначении наказания суд учитывает, что ФИО2 уклоняется от добровольного выезда за пределы России.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет устойчивые семейные связи на территории России, с <*** г.> состоит в браке с гражданином России Я., имеют троих совместных детей Я.А.Ю., <*** г.> рождения, Я.В.Ю., <*** г.> рождения, Я.Р.Ю., <*** г.> рождения, являющихся гражданами РФ.
При назначении наказания, судья обязан исходить из определенных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.
Положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают при рассмотрении дела индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае с указанием мотивов назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела установлено не было.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории Российской Федерации у ФИО2 создана семья, ее супруг и дети являются гражданами России.
Принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, наличие у ФИО2 устойчивых семейных связей, детей, являющихся гражданами России, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить ее выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере четыре тысячи рублей.
Административный штраф подлежит оплате на счет 03100643000000016200 УФК по Свердловской области МО МВД России «Каменск-Уральский» (ОП №22 МО МВД России «Каменск-Уральский») в Уральское ГУ Банка России, БИК 016577551, ИНН <***>, КПП 661201001, код ОКТМО 65740000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880466230416259352.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья О.В. Пономарева