Дело № 2а-364/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советск 14 сентября 2022 года

Советский районный суд Кировской области в составе судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-364/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на имущество и земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Кировской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество и земельному налогу, указав, что согласно сведений, полученных от регистрирующих органов, последняя имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость 85333 рублей, долю в праве собственности на жилой дом, кадастровый №, инвентаризационная стоимость 426 782 рублей, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем ей, как налогоплательщику начислен земельный налог и налог на имущество. В нарушение ст. 45 НК РФ в установленные законом сроки ФИО1 обязанность по полной уплате налога на имущество и земельного налога за 2014 год не исполнила, в связи с чем, ей начислена пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки: -0,25 рублей, за неуплату в установленный срок налога на имущество за период с 02.10.2015 по 25.10.2015 года; - 3,79 рублей за неуплату в установленный срок земельного налога за период с 02.10.2015 по 25.10.2015 года. В связи с тем, что налогоплательщик налог в установленный срок не заплатил, в его адрес было направлено требование № 13988 от 26.10.2015 года, срок уплаты по требованию до 25.01.2016 года. По настоящее время требование не исполнено, задолженность в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не уплачена. Остаток задолженности по требованию 98, 51 рублей. На момент образования задолженности, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств. Заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока. Срок исполнения требования до 25.01.2016, сумма менее 3 000 рублей. Трехлетний срок истёк 25.01.2019 года. Срок для обращения в суд истёк 25.09.2019. Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании недоимки и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2014 год в размере 30, 47 рублей, пеню по налогу на имущество – 0,25 рублей, земельный налог – 64, 00 рублей, пеню по земельному налогу – 3, 79 рублей.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена по месту регистрации.

В соответствии со ст.150 КАС суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 года была предусмотрена Законом РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

На основании п. 2 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 налог на строения, помещения и сооружения исчислялся на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года.

Исходя из положений п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 до 01 января 2015 года уплата налога производилась не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 43:31:010147:10, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 85 333 рублей, а также доля в праве собственности на жилой дом, с кадастровым номером 43:31:010147:74, расположенный по адресу: <адрес>, с инвентаризационной стоимостью 426 782 рублей.

Представленными документами подтверждается наличие у ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2014 год – 64,00 рублей, налога на имущество за 2014 год - в размере 30,47 рублей.

В связи с тем, что в установленные сроки налог на имущество и земельный налог ФИО1 не уплачены, ответчику начислены пени за несвоевременную уплату налогов.

В адрес налогоплательщика направлялось требование № 13988 от 26.10.2015 года об уплате недоимки, со сроком исполнения до 25.01.2016 года, которое добровольно не исполнено

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Соответственно, трехлетний срок по требованию №14901 от 25.01.2016 истек 25.01.2019, а срок обращения в суд истек 25.07.2019 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 24.08.2022 года, то есть по истечении процессуального срока на его подачу.

Межрайонная ИФНС № 11 по Кировской области в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением в качестве уважительных причин пропуска установленного Налоговым кодексом РФ срока указывает, что данный срок пропущен в связи с неверным отображением на момент окончания трёхлетнего срока остатка задолженности по требованию, что не позволило своевременно и оперативно провести в отношении должника весь комплекс мер судебного взыскания в порядке ст. 48 НК РФ.

Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку указанная причина пропуска срока уважительной не является.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20).

Принимая во внимание, что в силу положений ч.5 ст.138 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, суд не входит в обсуждение исковых требований по существу, как не имеющих значение для дела, и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество за 2014 год, в том числе: налогу на имущество за 2014 – 30, 47 рублей, пени по налогу на имущество – 0,25 рублей, земельному налогу – 64,00 рублей, пени по земельному налогу – 3, 79 рублей - отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья Л.А.Ефимова

Решение15.09.2022