Постановление по делу № 5-83/2023 от 14.03.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-83/2023

УИН 27RS0007-01-2023-001319-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2023 года г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики (иные данные) ФИО1, (дата) рождения, уроженца (иные данные), проживающего (адрес) паспорт (№),

УСТАНОВИЛ :

14 марта 2023 года в 12 час. 00 мин. старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре К.М.А. (адрес) выявлен гражданин Республики (иные данные) – ФИО1, (дата) рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в его уклонении от выезда по истечении установленного срока пребывания, а именно: ФИО1 прибыл на территорию РФ 08 декабря 2021 года. Течение сроков временного пребывания на территории РФ ФИО1 было приостановлено до 13 октября 2022 года, в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364, Распоряжением Правительства РФ № 2537-р от 05.09.2022. После окончания указанного срока, документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (патент, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, решение о продлении срока пребывания) ФИО1 не оформлял, таким образом, с 14 октября 2022 года незаконно находится на территории РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что на территорию Российской Федерации он приехал 08 декабря 2021 года. Стоял на миграционном учёте (адрес) до 19.09.2022г. С 29.12.2022г. совместно со своей супругой – гражданкой республики (иные данные) С.З.Х. и сыном – гражданином республики (иные данные) И.Ш.Х., (дата) рождения, являющегося инвалидом 1 группы, проживает (адрес). Документов для законного нахождения на территории РФ не оформлял, так как были финансовые трудности. В ноябре 2022г. оформлял документы для участия в СВО, однако на сегодняшний день его не вызывали в военкомат. Родственников – граждан РФ на территории РФ он не имеет. Денежных средств для самостоятельного выезда у него не имеется, так как не работает.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 июня 1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, в том числе, течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 2537-р от 05.09.2022, установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ № 1253-р от 20.05.2022 (республика (иные данные) не включена в данный перечень), является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ № 1267 от 14.07.2022, с 15.07.2022г. признано утратившим силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р., установившего ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами, и именно с указанной даты необходимо исчислять 90 суток законного нахождения ФИО1 на территории РФ, которые закончились 13 октября 2022 года. Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 27 М № 029528 от 14 марта 2023 года;

- копией паспорта гражданина Республики (иные данные) – ФИО1.;

- копией миграционной карты ФИО1;

- выпиской из базы данных «Мигрант» в отношении ФИО1;

- справкой заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре П.Т.В. от 14.03.2023г., согласно которой гражданин республики (иные данные) ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт незаконного нахождения на территории РФ гражданина республики (иные данные) – ФИО1, поскольку он уклонился от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

(иные данные)

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, приходит к выводу о необходимости наложения на него административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием его в специализированном учреждении.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики (иные данные) ФИО1, (дата) рождения, уроженца (иные данные), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре л/с <***>), КПП 270301001, ИНН <***>, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200, КБК 18811601181019000140, наименование банка: Отделение Хабаровск Банка России // УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, УИН 18880427230000295286,

с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении МВД РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь

Копия верна: судья Н.Н.Татунь