Решение по делу № 2-1882/2025 от 30.07.2025 - о признании незаконным и отмене Табеля по постам от 00.00.0000., приказа ... от 00.00.0000 «О вынесении замечания», приказа ... от 00.00.0000. «О снижении размера премии за 00.00.0000 года», компенсации морального вреда.

дело №2-1882/2025

03RS0015-01-2025-002560-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 30 июля 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре Тухфатуллиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице отдела по Республике Башкортостан Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиала) ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о признании незаконным и отмене Табеля по постам от 00.00.0000., приказа ... от 00.00.0000 «О вынесении замечания», приказа ... от 00.00.0000. «О снижении размера премии за 00.00.0000 года», компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГУП РБ «Охрана» Росгвардия в лице отдела по Республике Башкортостан Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, просил признать незаконными: положения Табеля постам наряда команды военизированной охраны ... отдела по РБ ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии по охране ... от 00.00.0000.; приказ ... от 00.00.0000 о вынесении замечания; приказ ... от 00.00.0000. о снижении размера премии за 00.00.0000. на 75%; взыскать с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 10 000 руб., почтовые расходы в размере 998 руб.

Требования мотивированы тем, что 00.00.0000 истец осуществлял трудовую деятельность в ФГУП «Ведомственная охрана» Министерства энергетики РФ в должности (данные изъяты) В 00.00.0000 г. ФГУП «Ведомственная охрана» Министерства энергетики РФ было реорганизовано в форме присоединения в ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. На протяжении всего периода работы истец свои должностные обязанности выполнял добросовестно, без замечаний и дисциплинарных взысканий. 00.00.0000. истец получил уведомление от начальника команды о предоставлении письменного объяснения о причинах, что 0н 00.00.0000 спал на посту КПП во время несения службы в период времени с 11.56 час до 12.47 час, с 16.54 час. до 17.58 час., с 21.55 час. до 23 час., с 02.57 час. до 4.00 час., на которую истец письменно ответил, что работа выполняется им согласно графика сменности, трудовым законодательством РФ и нормативными актами ФГУП «Охрана» Росгвардии. Приказом ... от 00.00.0000 истцу вынесено замечание за нарушение п.3.1, 3.4, 4.1, 4.2 Должностной инструкции, п.5 Табеля поста и не обеспечения охраняемого объекта согласно утвержденной схемы охраны. 00.00.0000 истец вновь получил уведомление о даче письменного объяснение о причинах того, что он спал на посту 00.00.0000 с 12.00 час. до 13.00 час, 00.00.0000 с 03.00 час до 04.00 час и не производил в этот период обход по маршруту поста ..., на что был дан письменный ответ, что служба в течение смены с 08.00 час 00.00.0000 до 08.00 час 00.00.0000 проходила в строгом соответствии с Приказом ФГУП «Охрана Росгвардии» ... от 00.00.0000. Приказом ... от 00.00.0000 за нарушения требований п.4.7, 4.8, 4.15, 6.6 должностной инструкции, п.5 Табеля поста, отсутствие обхода территории поста и не обеспечении защиты охраняемого объекта ФИО1 была установлена премия за 00.00.0000. в размере 25%. Считает, что пункты 5, 6 Табеля поста наряда команды военизированной охраны ... отдела по Республики Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии от 00.00.0000. нарушают трудовое законодательство, а именно ст.108 ТК РФ предусматривающую предоставление работнику перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2-х часов и не менее 30 минут, а также п. 21 Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ... от 00.00.0000. согласно которому работнику при 24-часовом графике предоставляется для приема пищи продолжительностью 2 часа, для сна не более 4 часов. Табель поста способствует развитию у работника профессиональных заболеваний, так за 50 минут при средней скорости 5 км/ч ФИО1 проходит около 4,16 км в час, за 24 часа составляет 100 км в сутки. Указанные условия в Табеле поста противоречат п.19 Положения по организации охраны объектов топливно-энергетического комплекса военизированными и сторожевыми подразделениями ЦО ОТЭК ФГУП «Охрана» Росгвардии согласно которого общая протяженность маршрута подвижного поста должна составлять в дневное время – до 1,5 км и в ночное время и в условиях ограниченной видимости – до 1 км. Из чего следует, что истец нарушений трудовой дисциплины не допускал, приказы о наложении замечания на работника и снижение премии за 00.00.0000. являются незаконными и подлежат отмене. В связи с нарушением трудовых прав истец испытал моральные и нравственные страдания, который он оценивает в 30 000 руб.

При рассмотрении дела истец уточнил требования /л.д.53-54/ просит признать незаконными и подлежащими отмене:

положения Табеля постам от 00.00.0000., которые предусматривают обязанность работника «начиная с 08:00 часов до 08:00 часов следующих суток, круглосуточно осуществлять ежечасный, в течение 50 минут обход территории поста, согласно утвержденной схеме охраны (п.5 Табеля поста), в перерывах между 50 минутными обходами контролеру разрешается находится в постовом помещении 10 минут, в течение которых он должен сделать запись в «Книге приема и сдачи поста и проверок несения службы» о результатах обхода и доложить контролеру поста ... (п.6 Табеля поста);

приказ ... от 00.00.0000 «О предупреждении работника»;

приказ ... от 00.00.0000. «Об установлении ежемесячной премии»;

пункты 4.7 «Должностной инструкции контролера военизированной охраны команды (отдельной группы) отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии», и «Должностной инструкции стрелка военизированной охраны команды (отдельной группы) отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии»;

взыскать с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 10 000 руб., почтовые расходы, по основаниям изложенным в первоначальном иске.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено определением суда ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям изложенным в первоначальном иске, суду пояснил, что обходит маршрут за 15-20 минут, обходы делает ежечасно, а Табель поста заставляет ходить 50 минут при этом не предусматривает часы для отдыха и приема пищи. В связи с тем, что у работодателя отсутствует локально-нормативный акт предусматривающий перерывы на отдых и прием пищу он сам разработал для себя график предусматривающий время для отдыха и перерыва для приема пищи, при этом никого в известность не ставит, т.к. начальник команды кому он непосредственно подчиняется находится в другом городе –г.Ишимбай, а то что имеется старший смены он не знал, в его должностной инструкции не указано, что он подчиняется старшему смены. Считает, что пункты 4.7 «Должностной инструкции контролера военизированной охраны команды (отдельной группы) отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии», и «Должностной инструкции стрелка военизированной охраны команды (отдельной группы) отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии» являются незаконными и подлежат отмене, т.к. приказы начальника могут быть неправомерными, следовательно работник не должен их беспрекословно исполнять. О том, что приказом от 00.00.0000 ему вынесено предупреждение по факту от 00.00.0000., т.к. в приказе не указано, думал по фактам проверки в апреле месяце 00.00.0000., уведомление о даче письменного объяснения в 00.00.0000. не получал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать по основаниям изложенным в письменных возражения.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании суду пояснил, что работает (данные изъяты) в ООО «БашРТС», с отделом по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии» заключен договор по охране котельного цеха ... в г.Салават. Как представитель заказчика имеет право осуществлять контроль надлежащего исполнения договора, в период смены с 00.00.0000 года было обнаружено, что истец спал на посту, т.к. не двигался и был с закрытыми глазами, это было видно по видеокамере, был составлен акт.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании суду пояснил, что является старшим смены в которой работает ФИО1, другие работники кроме истца, ему сообщают, когда им необходимо предоставить время для приема пищи и отдыха, тогда он сообщает другим контролером, чтоб смотрели за объектами охраны отдыхающего работника, т.к. схемы маршрута постов пересекаются. По видеокамере видел, что ФИО1 по своему графику устраивает себе часы отдыха и не выходит на обход, о чем он докладывал в письменном виде в 00.00.0000 года, при этом истец в известность никого не ставит. К истцу у него имеются неприязненные отношения.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании суду пояснила, что с истцом дружеские отношения, т.к. работала с ним 10 лет. Суду показала, что любой пост можно пройти за 15-20 минут, где находится все 50 минут не знает, поэтому когда она заступала на смену, после обхода искала место где спрятаться и посидеть можно, т.к. невозможно ежечасно ходить по 50 минут и отдыхать только 10 минут. Поле того как она с истцом обратились в суд с иском и восстановились на работе по решению суда, начальник команды предупредил, что специально будет следить только за ними как они работают. При восстановлении на работе ей и ФИО1 сообщали кто является старшим смены.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

Согласно части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Частью первой статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является факт совершения дисциплинарного правонарушения, который в трудовом законодательстве называется дисциплинарным проступком и под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации). Под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя).

Судом установлено и подтверждается материалами дела 00.00.0000 г. ФГУП «Охрана» Росгвардии» с ФИО1 заключен срочный трудовой договор ..., которым он принят в отдел команды военизированной охраны ... по охране ... на должность (данные изъяты). Пунктом 2.1 трудового договора предусмотрен срок его действия с 00.00.0000 /стр. прилож. 12-17/

Решением Салаватского городского суда от 00.00.0000 года трудовой договор между ФИО1 ФИО14 и Федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 декабря 2023 года №249тд признан заключенным на неопределенный срок; ФИО1 восстановлен на работе в Федеральном государственном унитарном предприятии «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в должности контролера команды военизированной охраны с 1 января 2025 года.

Приказом начальника отдела по Республики Башкортостан Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиала) ФГУП «Охрана» Росгвардии приказ от 00.00.0000 ... «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение)» признан недействительным, ФИО1 восстановлен с 00.00.0000. на должность (данные изъяты)

В соответствии с п. 5.1 Трудового договора для работника устанавливается сменный график работы в соответствии с графиками сменности; суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год устанавливается в соответствии со ст.248 ТК РФ. Время начала и окончания рабочего дня, а также перерыва для отдыха и питания определяется Правилами внутреннего трудового распорядка (п.5.3) /стр.14 приложения/

Из материалов дела следует, что приказом начальника отдела ... от 00.00.0000. «О предупреждении работника» за нарушение требований п.3.1, п.3.4, п.4.1, п.4.2 должностной инструкции, п.5 Табеля поста, отсутствие обхода территории поста в необеспечении защиты охраняемого объекта, согласно утвержденной схемы охраны контролеру ВОХР ... ФИО1 строго указать на необходимость соблюдения требований должностной инструкции, Положения по организации охраны и предупредить о привлечении к дисциплинарной ответственности в случае допущении подобных нарушений.

С указанным приказом ФИО1 ознакомлен под роспись 00.00.0000. /стр.36 приложения/.

Как следует из вышеназванного приказа ... от 00.00.0000. основанием для вынесения приказа послужила служебная записка ... от 00.00.0000. (данные изъяты) ВОХР ... ФИО15 по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей ФИО1 (данные изъяты)» расположенный по адресу: (адрес)

Согласно представленных суду доказательств, принимая решение о вынесении оспариваемого приказа ... от 00.00.0000., работодатель руководствовался служебной запиской начальника ВОХР ... ФИО3 от 00.00.0000., указав, что 00.00.0000 года при проверке заступившего наряда команды ... на объекте котельный цех ... ООО «БашРТС» расположенный по адресу: (адрес) в 14.15 часов контролер ФИО1 находился в караульном помещении. На ежечасный обход согласно табеля поста и карточки маршрута пешего патруля дозорно-обходного поста ... в 14.00 часов контролер ФИО1 идти отказался, преступив к обходу только в 14.25 часов, тем самым грубо нарушил п.5 Табеля поста ««Начиная с 08:00 часов до 08:00 часов следующих суток, круглосуточно осуществлять ежечасный, в течение 50 минут обход территории поста, согласно утвержденной схеме охраны, проверяет целостность и исправность охранного освещения, изоляции трубопроводов, окон, замков, дверей на производственных зданиях (в темное время суток при обходе использовать фонарь)» /стр. 37 приложения/.

В соответствии с вышеприведенным действующим трудовым законодательством РФ дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, для привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо установление наличия дисциплинарного проступка, времени, места, обстоятельств, вины работника в его совершении, причинно- следственной связи между действиями работника и проступком.

Поскольку законом унифицированная форма приказа о дисциплинарной ответственности не установлена, работодатель разрабатывает ее самостоятельно. При этом, в приказе следует отражать фамилию, имя, отчество работника и его должность; структурное подразделение, где он работает; описание проступка, который совершил работник, с указанием подтверждающих этот факт документов, нарушенных пунктов договора или должностной инструкции, норм трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих положения трудового права, в том числе локальных нормативных актов работодателя; обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести и вины работника; вид налагаемого дисциплинарного взыскания (замечание или выговор).

В качестве основания для издания приказа указываются реквизиты акта, докладной записки (другого документа, фиксирующего проступок), объяснительной записки работника (акта об отказе от предоставления объяснений).

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, то есть наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения).

По смыслу указанных норм материального права любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) работодателя должен быть описан конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию, мотивы его применения. То есть законом императивно предусмотрено, что в приказе о привлечения лица к дисциплинарной ответственности должны быть указаны конкретные факты, позволяющие определить дисциплинарный проступок, его объективную и субъективную сторону, время и место его совершения.

Составление приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности без описания дисциплинарного проступка, времени и места его совершения нарушает право работника знать, за какой дисциплинарный проступок на него наложено дисциплинарное взыскание, кроме того, нарушает общие принципы дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

Исходя из положений статей 21, 22, 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, следует, что как и любой юридический акт, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать в себе полную и достоверную информацию о времени совершения дисциплинарного проступка, полном и конкретном описании обстоятельств его совершения, о конкретных нарушениях, допущенных работником, оценке тяжести совершенного работником проступка с учетом обстоятельств, при которых он был совершен, предшествующем поведении работника и его отношения к труду.

Однако, в оспариваемом приказе от 00.00.0000 года ... не указано время совершения дисциплинарного проступка за которое ему вынесено предупреждение.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового Кодекса РФ, которая закреплен ряд положений, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием наложения дисциплинарного взыскания, в том числе увольнения, и на предотвращение его необоснованного применения.

На основании части 1 ст. 193 Трудового Кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Также суд приходит к выводу, что в представленных материалах по применению к истцу оспариваемого дисциплинарного взыскания отсутствуют уведомления работодателя об истребовании у ФИО1 письменных пояснений относительно вменяемого дисциплинарного проступка.

Так, из уведомления о необходимости предоставления письменного объяснения следует, что ФИО1 предлагалось предоставить объяснение в срок до 00.00.0000 года о причинах нахождения на (данные изъяты) с 14:00 до 14:25 часов и неисполнение должностных обязанностей согласно утвержденного табеля постам, осуществления ежечасного обхода территории поста согласно утвержденной схемы охраны в течение 50 минут ежечасно. /стр. 39 приложения/

00.00.0000 года составлен акт об отказе от дачи письменного объяснения ФИО1 по факту, указанного в уведомлении /стр. 40 приложения/

Между тем, в уведомлении о необходимости предоставления письменного объяснения невозможно определить в какой день нахождения на (данные изъяты) с 14.00 до 14:25 часов не исполнял ФИО1 должностных обязанностей, также невозможно определить дату истребования пояснений у ФИО1

Таким образом, ФИО1 не было сообщено о дате выявленного нарушения, в целях последующего изложения письменных пояснений. Со служебной запиской ... от 00.00.0000. (данные изъяты) (данные изъяты) ФИО16 по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей ФИО1 ознакомлен не был. Данные обстоятельства препятствовало истцу выразить письменные пояснения по вменяемому ему факту дисциплинарного проступка.

Следовательно, нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, кроме того такой вид дисциплинарного взыскания как «предупреждение» трудовое законодательство не предусматривает, такая ответственность не предусмотрена и локальными актами ответчика (п.8.2 Правил внутреннего трудового распорядка) /стр.99 оборот приложения/

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене приказа от 00.00.0000 года ... «О предупреждении работника».

Далее.

В силу ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Согласно условиям трудового договора от 00.00.0000 с учетом дополнительного соглашения от 00.00.0000. работнику устанавливается часовая тарифная ставка в размере 96,41 руб. Работодателем в соответствии с локальными нормативными актами устанавливаются дополнительные выплаты для поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности (п.6.4)

Порядок оплаты и стимулирования труда работников установлен в локальном нормативном акте – Положении об оплате и стимулировании труда работников обособленных структурных подразделений Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиала) ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденный приказом №... от 00.00.0000 генерального директора ФГУП «Охрана» Росгвардии /стр. 60-69 приложения/

В соответствии с пунктам 6.1, 6.2, 6.3, 6.6 Положения об оплате и стимулировании труда работников обособленных структурных подразделений Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиала) ФГУП «Охрана» Росгвардии, премирование работников подразделения по итогам работы за месяц осуществляется за индивидуальный вклад в коллективные результаты труда и направлено на усиление материальной заинтересованности работников в результате труда, достижение более высоких результатов деятельности предприятия (Центра), улучшение качества выполняемой персоналом работы. Премирование работников подразделения осуществляется по результатам работы за месяц, осуществляется при надлежащем выполнении ими условий трудового договора и исполнение обязанностей, возложенных на работника должностными инструкциями и локальными нормативными актами предприятия (Центра), а также при наличии денежных средств. Размер премии по итогам работы за месяц для различных категорий работников подразделения устанавливается не более чем на один квартал приказом соответствующего подразделения по согласованию с директором Центра в размере до 100% от оплаты по должностному окладу или оплаты по часовой тарифной ставки. Основанием для выплаты премии по итогам работы за месяц работникам подразделения (за исключением начальника подразделения) является приказ начальника подразделения, где указан размер премии, определенный исходя из наличия денежных средств, выделенных Центром на эти цели и выполнении работником условий премирования.

Согласно пункту 6.11 указанного Положения применение к работнику подразделения дисциплинарного взыскания в виде выговора автоматически влечет не начисление работнику премии по итогам работы за месяц в полном размере на период действия дисциплинарного взыскания, применение к работнику дисциплинарного взыскания в виде замечания автоматически влечет уменьшение премии 75% от рассчитанного размера премии на период действия дисциплинарного взыскания /стр. 65-66 приложения/.

С условиями Положения об оплате и стимулировании труда работников обособленных структурных подразделений Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиала) ФГУП «Охрана» Росгвардии ФИО1 был ознакомлен 00.00.0000. /стр. 19 приложения/

Таким образом, установление премии ниже по сравнению с установленным размером в предыдущем месяце является мерой материальной ответственности, а не мерой дисциплинарной ответственности работника. Поскольку премия является стимулирующей выплатой, ее снижение не свидетельствует о наложении на работника наказания, а указывает лишь на отсутствие оснований для поощрения такого работника.

Согласно приказу начальника отдела ЦООТЭК (филиала) ФГУП «Охрана» Рогвардии от 00.00.0000 ... на основании п.6 Положения об оплате и стимулировании труда работников обособленных структурных подразделений Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиала) ФГУП «Охрана» Росгвардии установлены размеры ежемесячной премии с 00.00.0000, в том числе, стрелку ФИО1 – 25% /стр.57-59 приложения/

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 Приказом ... «Об установлении ежемесячной премии» начальника отдела ЦООТЭК (филиала) ФГУП «Охрана» Рогвардии за нарушение требований п.4.7, п.4.8, п.4.15, п.6.6 должностной инструкции, п.5 Табеля постам, отсутствие обхода территории поста и не обеспечении защиты охраняемого объекта, согласно утвержденной схемы охраны, стрелку команды (данные изъяты) ФИО1 была установлена ежемесячная премия за 00.00.0000 года в размере 25% /стр.69 приложения/.

В соответствии с условиями трудового договора работник обязался добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него Договором, должностной инструкцией, другими локальными нормативными актами и распорядительными документами работодателя. Соблюдать действующее трудовое законодательство и локальные нормативные акты работодателя, в том числе Правила внутреннего трудового распорядка (п. 3.2.2, 3.2.5.)

Согласно п.4.7, п.4.8, п.6.6 «Должностной инструкции контролера военизированной охраны команды (отдельной группы) отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии», и «Должностной инструкции стрелка военизированной охраны команды (отдельной группы) отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии» контролер/стрелок обязан беспрекословно исполнять приказы и распоряжения прямых и непосредственных начальников по работе. Быть дисциплинированным, добросовестно относиться к служебному делу, четко выполнять должностные обязанности. Контролер/стрелок военизированной охраны несет ответственность за точное и своевременное выполнение возложенных на него обязанностей и поставленных ему задач. /стр. 198-204 приложения/

Согласно пункту 123 Положения по организации охраны объектов топливно-энергетического комплекса военизированными и сторожевыми подразделениями Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП "Охрана" Росгвардии, утвержденного приказом ФГУП "Охрана" Росгвардии от 10 сентября 2020 г. N 438 постовой обязан, в том числе: бдительно охранять пост; продвигаясь по указанному маршруту или находясь с указанном в табеле постам месте, внимательно осматривать подступы к посту, ограждение и докладывать по средствам связи о ходе несения службы в установленном табелем поста сроки. /стр.117-141 приложения/

Из материалов дела следует, что на имя начальника отдела ФИО18 от старшего смены ФИО19 поступили докладные записки о том, что, истец в период круглосуточной смены не проводил обход территории согласно табелю постам, а посвятил отдыху:

по графику работы 00.00.0000

по графику работы 00.00.0000 /стр.51-54 приложения/.

На имя (данные изъяты) ФИО17 на основании докладной от контролера ФИО21 находящийся с истцом в одной смене поступила служебная записка от 00.00.0000 ... от (данные изъяты) ... ФИО20 о нарушении истцом 00.00.0000 п.5 Табеля поста и отказа ежечасно осуществлять обход территории поста, согласно утвержденной схеме охраны./стр.71-72 приложения/.

Согласно докладной, записка старшего смены ФИО22 истец 00.00.0000 спал на посту с 12 ч. по 13 ч., с 17ч. по 18 ч. (2 часа), 00.00.0000 с 22 ч. по 23 ч. (1 час.) /стр. 76-77 приложения/.

Истцу было направлено уведомление о предоставлении до 00.00.0000 письменного объяснения. Истец отказался принять уведомление и дать письменное объяснения, о чем составлен акт. /стр. 73,74 приложения/.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, ясны, конкретны, однозначны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Кроме того, в судебном заседании истцом не оспаривалось об организации самому себе 4-х раз за смену одночасового отдыха.

Между тем, отклоняя доводы истца о том, что он не нарушал трудовую дисциплину и исполнял свои обязанности в соответствии с трудовым законодательством и нормативными актами ФГУП «Охрана» Росгвардии суд учитывает следующее.

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Статьей 107 ТК РФ перерывы в течение рабочего дня (смены) отнесены к времени отдыха.

В соответствии с ч. 1 ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Указанная норма обязательна для исполнения работодателем вне зависимости от режима рабочего времени, установленного в организации, продолжительности рабочего дня (смены).

Согласно ст. 106 ТК РФ время перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается, поэтому работник вправе использовать его по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 2 ст. 108 ТК РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

При этом, выбор вида перерыва (включаемого или не включаемого в рабочее время) относится к прерогативе работодателя и определяется им в зависимости от особенностей производства.

Согласно пункту 192 Положения по организации охраны объектов топливно-энергетического комплекса военизированными и сторожевыми подразделениями Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП "Охрана" Росгвардии, утвержденного приказом ФГУП "Охрана" Росгвардии от 10 сентября 2020 г. N 438, разрешается отдыхать лежа (спать) без обуви, не снимая снаряжения и не раздеваясь, а только расстегнув воротник и ослабив ремень контролеру ТСО – не более 2 часов с разрешения начальника караула; караульным – поочередно, не более 2 часов, с разрешения начальника караула.

Приказом начальника отдела ЦООТЭК (филиала) ФГУП «Охрана» Рогвардии от 00.00.0000 ... утверждены "Правила внутреннего трудового распорядка" (стр. 87 приложения), с которым ФИО1 был ознакомлен 00.00.0000. /стр. 19 приложения/

Согласно п. 5.6.22, п.5.6.23 Правил внутреннего трудового распорядка общая продолжительность перерывов для отдыха (без перерыва на сон) и питания в течение 24-чвсовой рабочей смены составляет 2 часа, которые в рабочее время не включаются. Конкретное время начала и окончания перерыва для работника караула (поста), согласовывается с начальником караула и отражается в постовой ведомости караула (поста). Работники, несущие службу в особых условиях, где нет возможности заменить их на время перерывов для отдыха и питания, принимают пищу на рабочих местах. Перечень объектов с особыми условиями утверждается приказом начальника Отдела /стр.96 приложения/

Согласно приказу начальника отдела ЦООТЭК (филиала) ФГУП «Охрана» Рогвардии от 00.00.0000 №... утвержден перечень объектов с особыми условиями для работников несущих службу в особых условиях, где нет возможности заменить их на время перерывов для отдыха и питания, принимающих пищу на рабочих местах, куда в том числе входит место работы истца - котельный цех ... по адресу: (адрес) /стр.103 приложения/

Между тем, истец в судебном заседании пояснял, что к своему непосредственному начальнику – начальнику команды не обращался для предоставления ему перерыв для приема пищи и отдыха, сам для себя разработал график отдыха и приема пищи, о том, что старшим смены является ФИО23 - не знал.

При этом, доказательств того, что начальник команды или старший смены отказывали истцу в предоставлении часов для приема пищи и отдыха, учитывая, с соответствующими жалобами истец к работодателю не обращался.

Отказывая в удовлетворении иска о признании приказа ... от 00.00.0000. «Об установлении ежемесячной премии», суд также обращает внимание на то, что неисполнение контролером своих должностных и функциональных обязанностей может повлечь за собой тяжкие последствия, а также существенно снижает уровень антитеррористической защищенности объекта охраны определенный Паспортом безопасности, разработанным в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК».

В соответствии с заключенным договором на оказание услуг антитеррористической защищенности объектов ООО «БашРТС» от 00.00.0000 г. № ... Отдел по Республике Башкортостан Центр охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее Отдел) оказывает услуги охраны. /стр.211-226 приложения/.

Объекты ООО «БашРТС» являются критически важные объекты топливно-энергетического комплекса так как, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

Далее.

Согласно пунктов 5,6 Табеля постам наряда команды военизированной охраны ... отдела по Республики Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии утвержденного начальником отдела 00.00.0000. и согласованного с начальником ... «БашРТС Стерлитамак» по посту ... «Дозорно-обходной» – Начиная с 08:00 часов до 08:00 часов следующих суток, круглосуточно осуществлять ежечасный, в течение 50 минут, обход территории поста, согласно утвержденной схеме охраны, проверять целостность и исправность охранного освещения, изоляции трубопроводов, окон, замков, дверей на производственных зданиях (в темное время суток при обходе использовать фонарь). Не менее 2 раза в смену (в 10:00ч. и 21:00ч.) совместно с оперативным персоналом КЦ осуществлять обход и осмотр критических элементов и периметрального ограждения. В рамках ежечасного обхода территории поста вести непрерывное визуальное наблюдение за критическими элементами, согласно утвержденной ООО «БашРТС» схеме. Контролеру разрешается находится в постовом помещении 10 минут, в течение которых он должен сделать запись в «Книге приема и сдачи поста и проверок несения службы» о результатах обхода и доложить старшему смены. В случае обнаружения недостатков, могущих привести к чрезвычайной ситуации, доклад осуществляется незамедлительно. /стр.175 приложения/.

В силу ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Режим рабочего времени должен предусматривать, в том числе продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (статья 100 Трудового кодекса Российской Федерации).

Доводы истца о том, что пункты 5,6 Табеля постам является незаконным в связи с не указанием времени для приема пищи и отдыха являются необоснованными, поскольку режим рабочего времени, время для приема пищи и отдыха отражены в Правил внутреннего трудового распорядка, тогда как Табель поста – это документ, который определяет порядок охраны и обороны объектов, порученных караулу, а также обязанности часовых на постах.

Так согласно пункту 48 Положения по организации охраны объектов топливно-энергетического комплекса военизированными и сторожевыми подразделениями Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП "Охрана" Росгвардии, утвержденного приказом ФГУП "Охрана" Росгвардии от 10 сентября 2020 г. N 438, в табеле поста указывается: что подлежит охране и защите на каждом посту; особые обязанности постового с учетом конкретных условий несения службы на посту и сроки доклада по средствам связи; время в течение которого постовому разрешается вести наблюдение с вышки; расстояния, ближе которых постовому запрещается допускать к посту посторонних лиц; действия постового в случае нападения на пост, на соседние посты и при пожаре на посту; в каких случаях постовому разрешается применять оружие; порядок несения службы при усилении охраны объектов /стр.121 оборот приложения/.

Также спорные пункты не противоречат Положению по организации охраны объектов топливно-энергетического комплекса военизированными и сторожевыми подразделениями ЦО ОТЭК ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденной приказом ФГУП «Охрана» Росгвардия от 10.09.2020 №438.

Так согласно ст.21 указанного Положения, время непрерывного нахождения постовых (патрульных) на внутренних и наружных постах определяется с учетом климатических и погодных условий и не должно превышать: на внутренних постах – 6 часов; на наружных постах – 4 часов; общая продолжительность пребывания на постах должно быть при суточном графике караула – не более 20 часов; составу караула предоставляется время для приема пищи и отдыха продолжительностью: при 24 часовом графике – 2 часа.

Между тем п.5 Табеля постам не предусматривает непрерывного нахождения постовых (патрульных) на внутренних и наружных постах более 4 часов.

Доводы о том, что Табель поста способствует развитию у работника профессиональных заболеваний, так за 50 минут при средней скорости 5 км/ч ФИО1 проходит около 4,16 км в час, за 24 часа составляет 100 км в сутки являются не состоятельными, т.к. протяженность поста ..., которые закрепляются за истцом в зависимости от графика сменности, составляет 750 м. и 800 м. соответственно, что следует из Акта совместной комиссии по организации охраны, установлению (пересмотру) дислокации постов и определению потребной численности ведомственной охраны для котельной цеха №10 филиала «БашРТС-Стерлитамак» на 00.00.0000 год, утвержденный директором ООО «БашРТС» и согласованный с начальником отдела по РБ ЦООТЭК (филиала) ФГУП «Охрана» Росгвардия /стр.195, 193-196 приложения/

И не превышает установленного пунктом 19 Положения по организации охраны объектов топливно-энергетического комплекса военизированными и сторожевыми подразделениями Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП "Охрана" Росгвардии, утвержденного приказом ФГУП "Охрана" Росгвардии от 10 сентября 2020 г. N 438, согласно которого общая протяженность маршрута подвижного поста должна составлять в дневное время – до 1,5 км и в ночное время и в условиях ограниченной видимости – до 1 км.

Кроме того, в Табеле постам режим обхода территории поста указывается по времени, а не по расстоянию.

В связи с изложенным, оснований для признания пунктов 5 и 6 Табеля поста незаконными и отмене не имеется, в удовлетворении иска в указанной части суд считает необходимым отказать.

Далее

Согласно пунктам 3.1, 3.4 должностной инструкции контролера отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП "Охрана" Росгвардии контролер выполняет задачу по защите поста, объектов и территории от противоправных посягательства, также обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режим на постах охраняемых объектов.

Согласно пункту 4.7 должностной инструкции контролера отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП "Охрана" Росгвардии и должностной инструкции стрелка отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП "Охрана" Росгвардии, в обязанности контролера/стрелка входят беспрекословно исполнять приказы и распоряжения прямых и непосредственных начальников по работе.

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Должностные инструкция по должности контролера, стрелка утверждены ответчиком в виде отдельного документа, являются локальными актами работодателя, не являются соглашением между работником и работодателем.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части, суд исходит из того, что п.47 должностных инструкций являются правомерными, поскольку строгое исполнение должностных и специальных обязанностей при несении службы на посту по охране объектов, строгое исполнение требований, распоряжений вышестоящих начальников, беспрекословное исполнение приказов, распоряжений начальников, отданных в пределах полномочий, исполнительность входят в обязанности любого работника и являются частью правомерного поведения, в то время как со стороны истицы не доказана незаконность оспариваемого пункта должностных инструкций, указанный пункт трудовых прав истца не нарушает.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащимся в абз. 2 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем прав работника, требование истца о компенсации морального вреда, причиненного вышеназванными действиями, подлежит удовлетворению. Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом фактических обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, наличия вины работодателя в их причинении, считает разумной и справедливой сумму компенсации морального вреда 10 000 руб.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь критерием разумности понесенных расходов, ценности подлежащего защите права, степенью сложности дела, в котором представлены интересы истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату юридических услуг за составление искового заявления в размере 6 000 руб., а также почтовые расходы в размере 505 руб., принимая во внимание их доказанность.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета г. Стерлитамак подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при обращении с иском в суд согласно ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО24 удовлетворить частично:

признать незаконными и отменить приказ ... от 00.00.0000 года «О предупреждении работника»;

взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице отдела по Республике Башкортостан Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в пользу ФИО1 ФИО25 компенсацию морального вреда 10 000 рублей, судебные расходы за юридические услуги в размере 6 000 рублей, почтовые расходы в размере в размере 505 рублей;

взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице отдела по Республике Башкортостан Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в доход бюджета городского округа г. Салават государственную пошлину в размере 3000 рублей;

в удовлетворении иска ФИО1 ФИО26 о признании незаконными и подлежащими отмене пунктом 5, 6 Табеля постам от 00.00.0000.; приказа ... от 00.00.0000. «Об установлении ежемесячной премии»; пунктов 4.7 «Должностной инструкции контролера военизированной охраны команды (отдельной группы) отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии», и «Должностной инструкции стрелка военизированной охраны команды (отдельной группы) отдела по Республике Башкортостан ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии», - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья, подпись Халилова Л.М.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025 г.

Копия верна, судья Халилова Л.М.

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)