К делу № 5-416/2025

УИД 23RS0029-01-2025-002427-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 августа 2025 года г. Туапсе

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края Махоркин И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании (по адресу: <адрес>) поступившие из ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому края материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛСТРОЙ», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождение и юридический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, юридическое лицо – ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» в нарушении п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Постановления <адрес> N 888 от ДД.ММ.ГГГГ, которым на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, в том числе по коду Перечня 41 (строительство зданий), при осуществлении основного вида деятельности в соответствии с ОКВЭД – 41.20 (строительство жилых и нежилых зданий) заключило трудовой договор по профессии разнорабочий с иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия номер номер, имеющим патент серии номер номер от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Представитель общества и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены судебными повестками о дате, времени и месте проведения судебного заседания (ШПИ номер, номер), причины их неявки не известны.

Учитывая сроки рассмотрения дела, а также отсутствие ходатайства об отложении судебного заседания и оснований для его отложения, судья определил возможным рассмотреть административный материал в отсутствие названных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Часть 1 статьи 18.17 КоАП РФ устанавливает, что несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 6 ст. 18.1 названного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 12.12.2024 N 888 "Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" установлен на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Вид экономической деятельности, предусмотренный Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) – код 41 (строительство зданий) и 41.20 (строительство жилых и нежилых зданий) входит в Перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Анализ доказательств настоящего дела исследованных в судебном заседании и оцененных судьей в их совокупности свидетельствует, что вина ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении номер от ДД.ММ.ГГГГ, где уполномоченным должностным лицом – инспектором ОИК ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> изложены данные указывающие на наличие события и состава совершенного административного правонарушения (л.д. 3); копией выписки из ЕГРН подтверждающей сведения о разрешенном с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» виде экономической деятельности по ОКВЭД – код 41.20 (строительство жилых и нежилых зданий), (л.д. 10); копией распоряжения УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» о соблюдении правил привлечения работодателем и заказчиком работ (услуг) иностранных граждан (л.д. 14-16); рапортом зам. начальника ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушения ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» Постановления Губернатора Краснодарского края N 888 от 12.12.2024 при заключении обществом трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20); копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с иностранным гражданином, из которой следует, что ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» при осуществлении основного вида экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД по коду 41.20 (строительство жилых и нежилых зданий) заключило трудовой договор по профессии разнорабочий с иностранным гражданином (гражданином Республики <данные изъяты>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия номер номер, имеющим патент серии номер номер от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ и данное уведомление направило в УВМ ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 21-23); копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, из которой следует, что ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» при осуществлении основного вида экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД по коду 41.20 (строительство жилых и нежилых зданий) прекратило по инициативе иностранного гражданина трудовой договор по профессии разнорабочий с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26-27); копией акта проверки ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ номер о подтверждении факта нарушения обществом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Постановления Губернатора Краснодарского края N 888 от 12.12.2024, при заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 (л.д. 28-29).

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ со стороны должностных лиц ОВД, влекущих за собой невозможность использования собранных по делу доказательств, исходя из содержания названных доказательств, не допущено.

Доводы представителя ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» указанные в письменной позиции от ДД.ММ.ГГГГ, из сути которых следует, что в действиях ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» отсутствовал состав вмененного административного правонарушения, противоречат вышеуказанным правовым нормам и перечисленным доказательствам, в связи с чем судья расценивает их как способ защиты, направленный на избежание ответственности за совершенное административное правонарушение.

При таких обстоятельствах указанные действия ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ», судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и считает его вину в совершении вмененного правонарушения полностью доказанной.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере наказания ООО «УНИВЕРСАЛСТРОЙ», учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность общества, судья пришёл к убеждению о возможности назначения указанному юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции рассматриваемой статьи, поскольку указанный вид наказание, как мера ответственности, связанная с невыполнением требований Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Постановления Губернатора Краснодарского края N 888 от 12.12.2024, в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, будет обеспечивать выполнение целей наказания и является соразмерной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю); ИНН номер; код ОКТМО номер; (КПП) номер; номер счета получателя платежа номер; БИК номер; Кор/сч. номер; (КБК) номер; УИН: номер.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок с момента вступления данного постановления в законную силу и не предоставления квитанции об оплате штрафа судье, вынесшему постановление, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд города Сочи в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л.Махоркин