Мотивированное решение составлено 07.04.2023 года

Дело № 2-1301/2023

25RS0010-01-2023-000634-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дайнеко К.Б.,

при секретаре Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение,

установил:

ФИО1 в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что она проживает в жилом помещении по адресу: <.........>. В ходе проведенного экспертного исследования, выполненного в 2017 году, установлено, что процент физического износа жилого <.........> в <.........> составляет 72,20%. На текущий момент никаких действий (капитального и текущего ремонтов, страховочных мероприятий и т.д.) не осуществляется. Распоряжением администрации Находкинского городского округа многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <.........> был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилого фонда НГО на 2013-2020 годы». Ввиду отсутствия другого жилья она вынуждена проживать в аварийном и опасном для жизни жилье. Согласно заключению экспертизы спорная квартира находится в аварийном состоянии, при котором существующие повреждения свидетельствуют о возможном обрушении конструкций, что угрожает жизни и здоровью граждан, как проживающих в ней, так и находящихся в непосредственной близости, поскольку существует угроза разрушения дома, что может привести к необратимым последствиям. Согласно позиции администрации жилое помещение по спорному адресу, принадлежащее ей, включено в муниципальную программу по переселению, в связи с чем, у нее отсутствует право выбора способа переселения, а на администрацию возлагается обязанность лишь по выплате собственнику возмещения за изымаемое помещение. Выкупная стоимость квартиры составляет 2 790 796 рублей. Просит определить выкупную стоимость жилого помещения по адресу: <.........>, общей площадью 26,9 кв.м, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом в общем размере 2 790 796 рублей; взыскать с администрации Находкинского городского округа в ее пользу выкупную стоимость в размере 2 790 796 рублей; прекратить ее право собственности на жилое помещение по адресу: <.........>, общей площадью 26,9 кв.м, после выплаты ей выкупной стоимости данной комнаты; взыскать с администрации Находкинского городского округа в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 22154 рубля.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил также изъять жилое помещение в муниципальную собственность после выплаты истцу выкупной стоимости комнаты и прекращения право собственности ФИО1 на данное жилое помещение. Дополнительно пояснил, что на основании Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Согласно технического паспорта общая площадь комнаты с местами общего пользования составляет 26,9 кв.м. Согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГ. выкупная стоимость объекта недвижимости одной комнаты в жилом доме, расположенного по адресу: <.........> составляет 2 790 796 рублей. Ранее истец обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, взамен аварийного помещения, однако ответа не получила. Жилое помещение маневренного фонда истцу не предоставлялось для проживания, из-за отсутствия иного жилого помещения, пригодного для проживания, ФИО1 вынуждена продолжать проживать в спорной квартире, представляющей угрозу для нее самой и третьих лиц. Бездействие ответчика приводит к нарушению прав истца на безопасное и благополучное проживание, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном возражении, указав, что возможности осуществить выплату выкупной стоимости жилого помещения досрочно не имеется. Жилищным кодексом РФ установлена возможность переселения граждан в жилые помещения маневренного фонда на период до завершения расчетов с ними либо до предоставления им жилых помещений, с заключением договора социального найма период до завершения расчетов с гражданами, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года. Ответ на заявление истца о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения для проживания, поступившее в администрацию ДД.ММ.ГГ., был дан и направлен в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГ.. При этом, истец не обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда. Администрацией приняты все установленные действующим законодательством меры для предотвращения любых возможных угроз жизни и здоровью истца до завершения расчетов с ней в период реализации соответствующего этапа муниципальной программы. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение и соответственно долю в придомовом земельном участке.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Подпунктом "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Согласно материалам дела, многоквартирный жилой <.........> в <.........> признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Находкинского городского округа на 2018-2025 годы».

При этом, в соответствии с распоряжением главы Находкинского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГ. граждане, проживающие в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <.........>, подлежали переселению в порядке и на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда при обращении в администрацию (п.3 и 4 распоряжения).

ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 26,9 кв.м, расположенной в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <.........>, о чем свидетельствует выписка из ЕРНП от ДД.ММ.ГГ..

Согласно отметке в паспорте истца с ДД.ММ.ГГ. ФИО1 имеет регистрацию в указанном жилом помещении, в котором она проживает по настоящее время, что также подтверждается выпиской из картотеки регистрационного учета на жилое помещение от ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 направила в администрацию Находкинского городского округа заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <.........> края взамен аварийного помещения, опасного для дальнейшего проживания, подлежащего сносу в многоквартирном доме, расположенного по адресу <.........>, указав, что других жилых помещений для проживания она не имеет.

Из ответа начальника Управления имуществом администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. следует, что ФИО1 было предложено обратиться в отдел по жилью администрации Находкинского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Однако при наличии заявления от ФИО1, до настоящего времени истец не была переселена и не обеспечена администрацией Находкинского городского округа иным жилым помещением для проживания взамен аварийного.

При этом ввиду отсутствия другого жилья, ФИО1 вынуждена в настоящее время продолжать проживать в аварийном и опасном для ее жизни жилье.

Доводы ответчика о возможном предоставлении ФИО1 жилого помещения маневренного фонда не могут быть приняты судом во внимание, поскольку предоставление истцу такого вида жилого помещения на срок, не превышающий двух лет, не свидетельствует об исполнении администрацией Находкинского городского округа обязательств по предоставлению жилого помещения взамен непригодного надлежащим образом, поскольку жилое помещение маневренного фонда, предоставляется гражданам на определенный период и не может быть использовано для предоставления в целях постоянного проживания граждан по договору социального найма.

До настоящего времени вопрос о переселении истца из вышеуказанного жилого помещения не разрешен.

Доказательств того, что администрацией Находкинского городского округа предприняты конкретные действия по переселению из аварийного дома истца, как того требует ст. 56 ГПК РФ суду предоставлено не было.

Иных жилых помещений в собственности ФИО1 не имеется. Обратного из материалов дела не следует.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГ., выданного на комнату № в жилом <.........>, общая площадь помещения составляет 26.9 кв.м, этаж 1.

Истцом в материалы дела представлен акт экспертизы ООО «ФИО7» №Н от ДД.ММ.ГГ., из которого следует, что техническое состояние несущих конструкций, а также системы электрооборудования <.........> жилого <.........> в <.........> края согласно «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» оценивается как аварийное состояние, при котором существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкции. Установлено, что техническое состояние данного жилого помещения определяется как аварийное, при котором имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения или характеризующаяся повреждениями, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта, имеется наличие существенных, многочисленных внешних дефектов конструктивных элементов, которые не удовлетворяют обязательным требованиям по надежности, долговечности и безопасности конструкции в процессе их эксплуатации, так как возможны разрушения с возможным причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу. Существует опасность обрушения и угроза безопасности людей, как непосредственно в исследуемой <.........>, так и в местах общего пользования. С технической точки зрения, угрожает жизни и здоровью граждан как проживающих в ней, так и находящихся в непосредственной близости от нее.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец, являясь собственником жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, требует выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение. Определяя размер выкупной стоимости, истец ссылается на отчет ООО «ФИО8 № № от ДД.ММ.ГГ., согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения в <.........> края по состоянию на август 2022 года составляет 93 415 рублей.

Соглашение между сторонами о выкупной цене жилого помещения, расположенного по адресу: <.........> достигнуто не было, ответчиком размер выкупной цены указанного жилого помещения не оспорен.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным ФЗ от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которая должна включать рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Согласно отчету ООО «ФИО8 № № от ДД.ММ.ГГ. выкупная стоимость объекта недвижимости: квартиры, общей площадью 26,9 кв.м, этаж 1, расположенной на первом этаже по адресу: <.........>, составляет 2 790 796 рублей, в том числе в том числе рыночная стоимость благоустроенного жилого помещения с учетом доли в общедомовом имуществе и земельного участка – 2 692 199 руб., затраты на переезд – 75 500 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 23 097 руб.

При этом, из данного отчета также следует, что стоимость 1 кв.м благоустроенных квартиры, расположенных на первых этажах, составляет от 86 957 руб./кв.м до 108 014 руб./кв.м, что также учитывалось оценщиком при определении выкупной стоимости спорного объекта недвижимости.

Удельная кадастровая стоимость земельного участка по <.........> Росреестре не определена. Для определения возможной кадастровой стоимости был рассмотрен участок по <.........>, также предназначенный под малоэтажную многоквартирную застройку. Его удельная цена составляет 1723,38 руб./кв.м. Кадастровая стоимость доли участка, приходящегося на оцениваемый объект составляет 208 529 рублей. При этом, прав пользования земельным участком площадь, превышающей рыночные данные, для оцениваемого объекта составляет 179 335 рублей.

Суд, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ отчет ООО «ФИО8 № № от ДД.ММ.ГГ. находит его достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку отчет изготовлен в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы оценщика мотивированно обоснованы ссылками на методические руководства и иную специальную литературу, с указанием основных подходов, используемых при проведении оценки, исследование проводилось всесторонне и полно.

Других относимых и допустимых доказательств, подтверждающих иную выкупную стоимость спорного имущества, отличную от указанной истцом, равно как и доказательств, опровергающих указанное заключение, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, является аварийным, угрожает жизни и здоровью граждан как проживающих в нем, так и находящихся в непосредственной близости от него.

Учитывая изложенное, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца выкупную стоимость объекта недвижимости в размере 2 790 796 рублей, включающую рыночную стоимость благоустроенного жилого помещения с учетом доли в общедомовом имуществе и земельного участка – 2 692 199 рублей, затраты на переезд – 75 500 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 23 097 рублей.

Согласно п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса при определении размера возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, после выплаты истцу выкупной стоимости спорного жилого помещения, право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <.........>, подлежит прекращению в связи с передачей объекта в муниципальную собственность.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в сумме 22 154 рубля согласно чек-ордеру ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГ..

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение – удовлетворить.

Определить выкупную стоимость жилого помещения по адресу: <.........>, общей площадью 26,9 кв.м, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом в общем размере 2 790 796 рублей.

Взыскать с администрации Находкинского городского суда <.........>, адрес <.........>, Находкинский проспект, <.........>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.10.1999г., в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, паспорт № года, выкупную стоимость объекта недвижимости – жилого помещения – квартиры, общей площадью 26,9 кв.м, находящейся по адресу: <.........>, в общем размере в размере 2 790 796 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 22154 рубля.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <.........>, общей площадью 26,9 кв.м после выплаты ей выкупной стоимости данной квартиры.

Изъять жилое помещение в муниципальную собственность Находкинского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Б. Дайнеко