Дело № 2-1735/2022

УИД 76RS0017-01-2022-001615-18

Принято в окончательной форме 12.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о признании постановления незаконным в части, признании права состоять на учете, восстановлении на жилищном учете,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО, в котором, с учетом уточнения (л.д.80-81) просили:

- признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО1 с семьей в составе 4 человека,

- признать за ФИО1 и семьей в составе 4 человека право состоять на учете нуждающейся в улучшении жилищных условий,

- обязать ответчика устранить допущенные нарушения жилищных прав истцов путем восстановления ФИО1 и семьи в составе 4 человек на жилищном учете в прежней очереди под №.

В обоснование требований ссылались на то, что ФИО1 состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи из 4-х человек: она, муж ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4 Она вместе с семьей проживали по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого указанный дом полностью сгорел.

Она обратилась в Администрацию Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО с заявлением о предоставлении жилья и по решению жилищной комиссии Администрации ЯМР ЯО семье была предоставлена комната в деревянном здании бывшего детского сада по адресу: <адрес> на основании договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывают, что ФИО1 неоднократно обращалась в Администрацию ЯМР ЯО, предоставляла необходимые справки и документы, просила разъяснить сроки продвижения в очереди. Ей предложили вновь заключить договор коммерческого найма в отношении 2-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, на что она согласилась. Был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей состояла на учете под № в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На ДД.ММ.ГГГГ она состояла в очереди под №.

Указывают, что на настоящее время ФИО1 с семьей продолжают проживать в квартире, по адресу: <адрес>, на условиях договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно протокола заседания общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о снятии ФИО1 с семьей с учета на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для снятия с учета послужило то обстоятельство, что по предоставленным сведениям о доходах и стоимости имущества на ДД.ММ.ГГГГ суммарный доход в разрезе на каждого члена семьи превышает прожиточный минимум, установленный в <адрес>, то есть семья не подтвердила статус малоимущей.

Считают данное постановление противоречащим ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные иску.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее.

Представитель ответчика Администрации Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала по иску, указывала о том, что согласно представленным сведениям о доходах истцов они не относятся к категории малоимущих граждан, в связи с чем утратили право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям:

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что ФИО1 в составе семьи из 4-х человек: ФИО1, муж ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО.

Также судом установлено, что на основании постановления Администрации Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-15) ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Данное постановление было принято на основании протокола заседания общественной жилищной комиссии Администрации Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-13), из которого следует, что основанием для снятия с учета послужило то обстоятельство, что по предоставленным сведениям о доходах и стоимости имущества на ДД.ММ.ГГГГ суммарный доход в разрезе на каждого члена семьи превышает прожиточный минимум, установленный в Ярославской области, то есть семья не подтвердила статус малоимущей.

Суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в части п.1.1 – снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО1 является незаконным по следующим основаниям:

Как установлено в суде, жилое помещение, в котором проживала ФИО1 с семьей по адресу: <адрес>, уничтожено в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д.16).

С указанного времени истцы проживают в различных помещениях на основании договоров коммерческого найма, последний договор № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Вводный закон).

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, ФИО1, поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, статья 6 Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Это не было учтено ответчиком при вынесения оспариваемого постановления.

Снятие истца с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки ее на учет в 1997 году.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Таких случаев судом не установлено, а представителем ответчика не указано.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 в составе семьи из 4-х человек имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и подлежит восстановлению на данном учете под прежним номером – 1. Дополнительного указания о признании истцов состоять на учете в резолютивной части решения суда не требуется, данное требование заявлено излишне, поскольку права истцов будут восстановлены путем восстановления истцов на жилищном учете.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным постановление Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» в части пункта 1.1 – о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО1, паспорт <данные изъяты> №, с семьей в составе 4 человека,

Обязать Администрацию Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, ОГРН №, восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО1, паспорт <данные изъяты> №, в составе семьи четырех человек в прежней очереди под №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина