производство № 5-1-77/2023

дело № 66RS0035-01-2023-000376-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноуфимск 21 марта 2023 года

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Четина Евгения Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, являющегося гражданином Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, <****>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений на территории Российской Федерации, <****>, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

20 марта 2023 года в 15:00 в помещении МО МВД России «Красноуфимский», расположенном по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что 20 июня 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации, 12 августа 2022 года оформил патент по должности «каменщик», но в связи с тем, что в январе 2023 года попал в дорожно-транспортное происшествие, авансовые платежи по патенту не вносил, патент был оплачен по 12 января 2023 года. Кроме того, он утратил все свои документы. На территории Российской Федерации у него находится супруга, которая также является гражданкой Узбекистана, работает в Москве на основании патента. В Узбекистане у него находится несовершеннолетний ребенок, дом, в свою очередь на территории Российской Федерации он недвижимости не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии с частью 25 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае утраты патента или его порчи иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, с заявлением о предоставлении дубликата патента.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 20 июня 2022 года въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы. 12 августа 2022 года ФИО1 оформлен патент, на основании которого он осуществлял на территории Российской Федерации трудовую деятельность. Вместе с тем, 10 марта 2023 года ФИО1 утратил все свои документы, в том числе патент, с заявлением об утрате документов в уполномоченный орган не обращался, в связи с чем с 10 марта 2023 года по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Факт нарушения миграционного законодательства подтвержден собранными по делу доказательствами, в частности, письменными объяснениями ФИО1, который пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 20 июня 2022 года, 12 августа 2022 года оформил патент на работу по должности «каменщик», работал в г. Нижний Тагил на стройках. 10 марта 2023 года утратил все свои документы (паспорт, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия) в г. Нижний Тагил, с заявлением об утрате документов никуда не обращался. 15 марта 2023 года он с бригадой строителей приехал на объект строительства по <адрес>, строить школу, где и был обнаружен сотрудниками полиции 20 марта 2023 года, понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно; выпиской из СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО1 20 июня 2022 года въехал на территорию Российской Федерации и более территорию страны не покидал, разрешительных документов с момента оформления патента от 12 августа 2022 года на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации ФИО1 не оформлялось, заявлений об утрате документов не подавалось, дубликат патента ему не оформлялся и не выдавался; и зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно части 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 данного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, поскольку последний платеж по патенту был осуществлен за января 2023 года, действие выданного ФИО1 патента прекратилось с 12 января 2023 года. При таких обстоятельствах, даже с утратой документов, правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имелось, в том числе в связи с прекращением действия патента.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО1 раскаялся в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, к нему необходимо применить обязательное, предусмотренное санкцией статьи дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 применить содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Красноуфимский») (МО МВД России «Красноуфимский» по Свердловской области) Налоговый орган: ИНН <***> КПП 661901001, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 Наименование банка: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК: 18811601181019000140 БИК: 016577551, ОКТМО: 65747000 УИН: 18880466230414471737. Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья (подпись) Четина Е.А.