77RS0024-02-2022-018574-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9861/2022 по иску фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить период работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 27.12.2021, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 01.03.2001 по 31.03.2004 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2021.

В судебном заседании представитель истца фио заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 29.09.2021 фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 27.12.2021фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет по состоянию на 15.09.2021.

В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости указано, что право на назначение страховой пенсии по старости возникнет у фио с 16.09.2024.

В стаж истца на соответствующих видах работ в календарном исчислении был включен период работы с 01.03.2001 по 31.03.2004.

С указанным решением ответчика суд соглашается в полном объеме.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 г. составляет 10 лет, в 2020 г. -12 лет, в 2021 г. – 13 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Постановлению Совета Министров адрес N 464 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлению Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", право на льготное исчисление специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу пункта 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 464, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 с изменениями от 19.02.2001г. установлен перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, которые пользуются правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохраненияи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев пользуются операционные медицинские сестры, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 04.09.2000 принята в ГКБ № 36 на должность операционной медсестры в операционный блок ожогового центра с оплатой по 9 разряду ЕТС, 01.03.2001 переведена на должность медсестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии ожогового центра, 9 разряд ЕТС, 01.11.2007 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ожогового центра по 9 разряду Единой тарифной сетки, 01.01.2019 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для ожоговых больных центра анестезиологии-реанимации на 1 ставку.

Согласно архивной справке от 20.05.2021 № 28388/!/1933092-2021, в документах архивного фонда Городской клинической больницы № 36 Комитета здравоохранения Москвы в приказах, лицевых счетах по заработной плате работников за 2000-2014 гг. имеются сведения о трудовом стаже фио паспортные данные: зачислена с 04.09.2000 на должность медсестры операционной в операционный блок ожогового центра с оплатой по 9 разряду ЕТС + 25% за вредность (Приказ № 314-к от 29.08.2000), переведена с 01.03.2001 на должность медсестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии О (так в документе) с оплатой по 9 разряду ЕТС + 30% за вредность (приказ № 52-к от 13.02.2001), с приказа 169-к от 11.05.2005 (о предоставлении отпуска) должность и отделение значатся «медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии ожогового центра», с приказа № 48-к от 23.01.2007 (о предоставлении отпуска) – «медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации для ожоговой травмы», в просмотренных приказах за 2005-2007 гг. сведений о переводе (переименовании должности и отделения) не имеется, приказ № 190 по больнице от 04.08.2006 о наименовании должности и отделения на хранение в архив не передавался, в лицевых счетах по заработной плате за 2001-2007 гг. в период с марта 2001 г. по октябрь 2007 г. имеются сведения о наименовании должности и отделения), в период с марта 2002 г. по апрель 2002 г. – «медсестра», «отдел. анестез-реанимац ожогов. трав.», в период с мая 2002 г. по июнь 2002 г. – «медсестра», «отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии (для ожоговой травмы)», в период с июля 2002 г. по февраль 2005 г. – «медсестра палат реанимации и интенсивной терапии», «отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии (для ожоговой травмы)».

В период с 04.09.2000 по 31.12.2004 имеются сведения: о работе Комозы фио на 1 ставку (на основании лицевых счетов по заработной плате за 2000-2014 гг., приказ № 943/!-к от 15.06.2012 о переводе), о надбавке за вредность (вредные условия труда) (на основании приказов о зачислении и переводах), о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков.

Имеются сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на 28.03.2012 на 1 календарный день по семейным обстоятельствам (приказ № 48-БЗП от 19.03.2012).

Сведений о предоставлении других отпусков без сохранения содержания (в том числе по уходу за ребенком), учебных отпусков в просмотренных документах в запрашиваемый период не имеется.

Имеются сведения о направлении на курсы повышения квалификации с 01.09.2003 сроком на 3 месяца на цикл «Сестринское дело в анестезиологии и реанимации» с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы (приказ № 373-к от 21.08.2003).

Имеются сведения о разрешении совместительства в должности медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии ожогового центра с 01.09.2003 сроком на 3 месяца в пределах половины месячной нормы рабочего времени в свободное от учебы время (приказ № 392-к от 29.08.2003), с 03.11.2007 по 28.12.2007 на цикл «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реанимации» с полным отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы (приказ № 1486-к от 06.11.2007), с 30.01.2012 по 23.03.2012 на цикл «Современные аспекты СД в анестезиологии и реаниматологии» с частичным отрывом от работы (так в документе) и сохранением средней заработной платы (приказ № 5-ком от 13.01.2012), в лицевом счете по заработной плате за 2012 г. имеются сведения о начислениях по коду «квал част отрыв» в период январь-март 2012 г.: в январе – 1 д., в феврале – 13 д., в марте – 9 д.

Согласно положению об ожоговом центре ГКБ № 36 адрес, утвержденному приказом по ГКБ № 36 от 30.12.196 № 104, Центр располагается на базе ГКБ № 36 и является ее подразделением, осуществляющим оказание экстренной и плановой стационарной квалифицированной специализированной помощи больным с термическими поражениями и их последствиями, диагностическую и лечебно-консультативную помощь при термической травме взрослому населения Москвы по направлениям врачей поликлиник а также амбулаторно-поликлинических и больничных консультативно-диагностических центров и других лечебно-профилактических учреждений города.

Задачами и функциями Центра являются: лечение стационарных и амбулаторных больных, оказание консультативной помощи при термической травме взрослому населению по направлениям лечебно-профилактических учреждений адрес, обследование больных с термической травмой и выдача заключений по диагнозу и лечению, разработка рекомендаций совместно с городским ожоговым центром по внедрению в практику ЛПУ города медицинских технологий диагностики и лечения больных с термической травмой, клинические испытания новой медицинской техники и лекарственных препаратов, составление и утверждение планов деятельности с учетом планов работы ГКБ № 36 и указаний Комитета здравоохранения, специализированная стационарная и лечебно-консультативная помощь пострадавшим с термической травмой, формулировка и выдача рекомендаций по лечению и др.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 01.03.2001 по 31.03.2004. При этом специальный страховой стаж истца дополнительно увеличится на 1 год 6 месяцев 15 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 15.09.2021 (дата установления ответчиком специального страхового стажа истца продолжительностью 30 лет) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорного периода фактически составил 31 год 6 месяцев 15 дней (30 лет + 1 год 6 месяцев 15 дней).

Следовательно, специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет выработан истцом по состоянию на 01.03.2020, и фио может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости через 1 год 6 месяцев после 01.03.2020, то есть не ранее 01.09.2021, а с учетом даты обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – не ранее 29.09.2021.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд полагает возможным обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) от 27.12.2021 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периода работы фио (СНИЛС <***>) с 01.03.2001 по 31.03.2004.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы фио с 01.03.2001 по 31.03.2004.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио