Решение по делу № 2-2188/2022 от 05.04.2023 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-292/2023

18RS0023-01-2022-003017-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Заявленные требования обосновывает тем, что 28 апреля 2022 года он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ОПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400). 06 мая 2022 года получил решение № об отказе в установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что на дату подачи заявления стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 10 лет 5 месяцев 6 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. ОПФР не включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в войсковой части 16726, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах в качестве машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле и сланце), о начале и окончании отопительного сезона. Из содержания трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о приёме в должности кочегара. Из архивной справки №/ДП-43443 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управление по делам архивов Администрации города Сарапула по запросу УПФР усматривается следующая информация: в соответствии с приказом № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> принят в ЖЭУ, должность - кочегар. Также работа кочегара подтверждается другими архивными справками. При включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы кочегара и с учетом принятого ОПФР, специальный стаж составить более 12 лет 6 месяцев, что позволит назначить пенсию с даты обращения. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в войсковой части 16726. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Удмуртской Республике в его пользу судебных расходы по оплате госпошлины 300 рублей, за составление искового заявления 7000 рублей.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что согласно заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщил, что согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (п. п. «п» п. 3 Заявления). В соответствии с данными Выписки из индивидуального лицевого счета истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Войсковой части 16726 кочегаром. Списками № 2 от 1956 года и 1991 года право на досрочное установление страховой пенсии по старости кочегарам не предоставлено. Согласно Списку № 2 от 1956 года раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «кочегарам производственных котельных и производственных печей». В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы (код позиции 23200000-13786)». Также в Сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код льготы «тяжелые условия труда» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. На основании вышеизложенного, считает решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным. Просит отказать ФИО1 <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением суда от 11.01.2023 года произведена замена стороны ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОСФР по УР) (л. д. 62-63).

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по УР, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее ФЗ «О страховых пенсиях») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (ч. 2 статья 8), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 статья 8).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.

28.04.2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06.05.2022 года решением ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, так как требуемый льготный специальный стаж (12 лет 6 месяцев при достижении возраста 55 лет) у истца отсутствует. По состоянию на 28.04.2022 года специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца составил 10 лет 5 месяцев 6 дней. В специальный стаж работы, дающей право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости, не включен, в том числе, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа кочегаром в войсковой части №.

Считая указанное решение незаконным, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его работы, на включение которых в льготный стаж он настаивает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400- ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

б) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Списке № 2 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-1378 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Как предусмотрено пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 3/235.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).

Кроме того, в силу ст.14 Федеральный закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения о подсчете страхового стажа содержатся в п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п.11 данных Правил № 1015 применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Истец претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 04.08.1988 года он принят кочегаром 2 разряда в войсковую часть №. 03.07.1997 года уволен по сокращению штатов.

Согласно архивной справке Управления по делам архивов Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах объединенного архивного фонда Сарапульского строительно-монтажного управления № Государственного предприятия «Управление строительства №» и его предшественников, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим войсковой части 16726 значится: «ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность - кочег., разряд - 2, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ должность - ассаниз., «сдельно»» (должности - так в тексте оригинала). Основание: Ф. Р-764. Оп.2. <адрес>. Л.ЮО (об), 108-112. <адрес>.Л.93(об)-105. <адрес>. Л.98-109. <адрес>. Л.88-99. <адрес>. Л.107-128. Одновременно сообщаем, что в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим войсковой части, 16726 за 1988-1992 годы, сведений о доплате за вредные условия труда ФИО1 <данные изъяты>, не имеется (л.д.13).

Согласно архивной справке Управления по делам архивов Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах объединенного архивного фонда Сарапульского строительно-монтажного управления № Государственного предприятия «Управление строительства №» и его предшественников, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим войсковой части 16726 значится: «ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность - кочег., разряд - 2» (должность - так в тексте оригинала). Основание: Ф. Р-764. Оп.2. <адрес>. Л.100-111. <адрес>. Л.94-105. <адрес>. Л.81-90. <адрес>. Л.267, 299. <адрес>. Л.116, 149, 183, 215, 246, 275, 304, 333, 361, 392, 419, 447. <адрес>. Л.226, 255.286, 323,352,382,423. Одновременно сообщаем, что в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим войсковой части 16726 за 1993-1997 годы, сведений о доплате за вредные условия труда ФИО1 <данные изъяты>, не имеется. В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим войсковой части 16726 за июль 1995 года, июнь, июль 1997 года, сведений об отработанном времени ФИО1 <данные изъяты> имеется (л. д. 14).

Таким образом, указанные документы подтверждают работу истца в качестве кочегара (машиниста) котельной, что соответствует Списку № 2 1991 года.

Представленные в материалы дела первичные документы сведений о работе истца в указанный спорный период на условиях неполной занятости не содержат, доказательств обратного не имеется и ответчиком не представлено.

Ответом за запрос Управление имущественных отношений Администрации <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что котельная по адресу: <адрес>-монтажному управлению № (л.д.15).

Из плана регламентных работ по подготовке объектов «КТС» к отопительному сезону 2003-2004 года под номером 23 числиться «Котельная на твердом топливе по <адрес>» (л.д.31-33).

Из представленного в материалы дела приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35) следует, что в данный период для работы котельных предприятия использовалось твердое топливо. Аналогичные сведения отражены и в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара (машиниста) котельной, работающей на твердом топливе на условиях постоянной занятости, что соответствует Списку № 2 1991 года и позволяет включить его в стаж за исключением межотопительных периодов.

При этом, учитывая, что выполнение обязанностей в качестве кочегара (машиниста) котельной осуществляется только в течение отопительного сезона, вышеуказанный период работы истца подлежит включению в стаж работы только в пределах отопительных периодов, которые надлежит определять на основании актов органов местного самоуправления, устанавливающих начало и окончание отопительного сезона.

Согласно архивной справке Управления по делам архивов Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Сарапульского городского Совета и его исполнительного комитета, в решении исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О готовности предприятий, учреждений и организаций города к отопительному сезону 1988-1989 г. г.» значится: «... Установить начало отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.. .». В решении исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О готовности предприятий и организаций, учреждений города к отопительному сезону 1989-1990 год » значится: «... Установить начало отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.. .». В решении исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона в <адрес>» значится: «... Начать отопительный сезон 1990-1991 г. г. с 13 по ДД.ММ.ГГГГ.. .». В решении исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах отопительного сезона 1990-1991 г. г.» значится: «,.. Закончить отопительный сезон 1990-1991 года с ДД.ММ.ГГГГ.. .». В решении исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона в городе Сарапуле» значится: «... Начать отопительный сезон 1991-1992 годов с 11 по ДД.ММ.ГГГГ.. .». В решении исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона 1992- 1993 годов на территории <адрес>, квартир в зависимости от степени развития» значится: «... 2. Запуск систем отопления в остальных зданиях на территории города начать с 15 сентября.. .». В решении исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке коммунального хозяйства города к осенне-зимнему сезону 1993-1994 годов» значится: «... закончить работы по подготовке к зиме объектов и сооружений жизнеобеспечения города до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить акты о готовности к осенне-зимнему периоду объектов коммунального обслуживания до ДД.ММ.ГГГГ.. .». В постановлении Главы самоуправления <адрес> от 15 сентября года № «О запуске отопления на период отопительного сезона 1994-1995 г. г. в жилом муниципальном и ведомственном фонде» значится: «... Согласно Постановлению Совета Министров в Удмурткой Республики, отопительный сезон в городе начать с ДД.ММ.ГГГГ.. .». В постановлении Главы самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О завершении отопительного сезона 1995-1996 г. г.» значится: «... Закончить отопительный сезон 1995-1996 г. г. всем предприятиям города, связанным с подачей тепла, с ДД.ММ.ГГГГ.. .». В постановлении Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного сезона» значится: «... Начать отопительный сезон 1996-1997 г. г. с ДД.ММ.ГГГГ.. .». В постановлении Главы самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окончании отопительного сезона» значится: «... Закончить отопительный сезон в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.. .». В постановлении Главы самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного сезона» значится: «... Начать отопительный сезон 1997-1998 г. г. согласно СНиП.. .». В постановлении Главы самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окончании отопительного сезона 1997-1998 г. г. » значится: «... Закончить отопительный сезон 1997-1998 г. г. с ДД.ММ.ГГГГ.. .». Основание: Ф. P-36. On. 1. <адрес>. Л. 5, 7, 8. <адрес>. Л. 162, 164. <адрес>. Л. 2 3. <адрес>. Л. 15,16. <адрес>. Л. 4. <адрес>. Л. 10. <адрес>. Л. 14., Ф. P-770, On. 1. <адрес>. Л. 132. <адрес>. Л. 55. <адрес>. Л. 145. <адрес>. Л. 149. <адрес>. Л. 93. <адрес>. Л. 8. Одновременно сообщаем, что в документах архивных фондов: Сарапульского городского Совета и его исполкома, Администрации <адрес> сведений об окончании отопительных сезонов 1988-1989 годы, 1989-1990 годы, 1991-1992 годы, 1992-1993 годы,1993-1994 годы, 1994-1995 годы, сведений о начале отопительного сезонов 1993-1994 годы, 1995-1996 годы не обнаружено. Других сведений о начале и об окончании отопительных сезонов в 1988-1997 годы не имеется. В приказах командира войсковой части №ДД.ММ.ГГГГ-1997 годы, сведений о начале и об окончании отопительного сезона не имеется (л.д.12).

С учетом указанных отопительных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом отказано во включении данных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда со ссылкой на несоответствие профессии истца в данный период Списку № 2 1991 года.

Между тем, эти доводы ответчика не соответствуют материалам дела и исследованным доказательствам.

Так, согласно записей трудовой книжки ФИО1 с 04.08.1988 года принят кочегаром 2 разряда в войсковую часть № 03.07.1997 года уволен по сокращению штатов. В представленных штатных расписаниях с 01.10.1991 года должность истца указана «кочегар» (л.д.24, 25-26).

Представленными материалами дела подтверждается, что в данный период работы истца для работы котельных предприятия использовалось исключительно твердое топливо.

Также надлежит учесть, что согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 года № 381/23, из характеристики работ по профессии «оператор котельной» следует, что работа в данной профессии связана с обслуживанием в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, а не на твердом топливе.

В настоящем случае подтвержден факт работы истца в котельной, работающей на твердом топливе, что безусловно свидетельствует о неправильном наименовании работодателем в нарушение ЕТКС профессии истца в приказах по личному составу как «кочегар», тогда как в спорные периоды истец работал в должности машиниста котельной и его обязанности соответствовали предусмотренным в ЕТКС характеристикам работ по указанной должности «машинист котельной».

Таким образом, совокупность исследованных выше доказательств подтверждает работу истца в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, работающей на твердом топливе на условиях постоянной занятости, что соответствует Списку № и позволяет включить его в специальный стаж за исключением межотопительных периодов.

При включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ по подсчету ответчика, 10 лет 05 месяцев 06 дней, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 05 лет 11 месяцев 08 дней), он превысит необходимые по закону 12 лет 06 месяцев, что позволяло принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 28.04.2022 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы истца по уплате 300 рублей государственной пошлины подтверждены чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 2), расходы за подготовку документов и составление искового заявления в размере 7000 рублей подтверждены квитанцией № (л. д. 44). Следовательно, с ответчика подлежат взысканию 7300 рублей в возмещение понесенных судебных расходов истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 <данные изъяты> в установлении пенсии незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить ФИО1 <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить ФИО1 <данные изъяты> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 <данные изъяты> 7300 рублей в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 07 июня 2023 года.

Судья Шадрина Е.В.