РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.,

при секретаре Власове В.А.,

в отсутствие сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5285/2022 по административному иску ФИО1 к ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области в лице врио начальника старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО3, ГУФССП России по Самарской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ОСП Центрального района г. Тольятти, УФССП России по Самарской области, в котором с учетом уточнений просил освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указано, что о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно 06.10.2022 г., после получения постановления о взыскании исполнительного сбора. Задолженность по исполнительному производству погашена в полном объеме. Просит учесть его преклонный возраст 84 года, инвалидность 3 группы, отсутствие какого-либо иного дохода кроме пенсии.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области в лице врио начальника старшего судебного пристава ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил уточненные требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3 действующая также от лица врио начальника ОСП Центрального района ГУФССП России по Самарской области старшего судебного пристава ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставив письменные возражения, указав, что исполнительный сбор частично взыскан, в связи с чем не возражала против снижения суммы исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области, представитель заинтересованного лица МИ ФНС России № 15 по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении или рассмотрении дела без их участия не предоставили.

Суд, ознакомившись с административным исковым заявлением, учетом уточнений, исследовав материалы дела, полагает, что уточненное административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Центральным районным судом г. Тольятти вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения является задолженность в размере 689 722,57 рублей в отношении должника ФИО5 В,С, в пользу взыскателя МРИ ФНС № 19 по Самарской области.

29.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО6 исполнительского сбора в сумме 48 280,58 рублей за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, которое было направлено в адрес ФИО6

Административный истец, обращаясь с требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылается на то, что в настоящее время задолженность по исполнительному производству погашена в полном объеме. Сумма исполнительского сбора является несоразмерной, поскольку истец находится в преклонном возрасте 84 года, кроме того, является инвалидом 3 группы, ветераном труда, кроме пенсии, иного дохода не имеет, в связи с чем просит освободить от взыскания исполнительного сбора.

С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, пункт 75 постановления Пленума №).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации исходя из того, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, разъяснил в постановлении Пленума №, что суды вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости, в том числе освободить должника от взыскания исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (абзац второй пункта 74).

Учитывая, что должник является пенсионером, инвалидом 3 группы, находится в преклонном возрасте (84 года), а также является ветераном труда, иного дохода кроме пенсии не имеет, в настоящее время погасил задолженность по исполнительному производству в полном объеме, что подтверждается справкой МИ ФНС № 15 по Самарской области № (л.д. 8), суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в нарушении срока исполнения требований, в силу чего взыскание исполнительского сбора в максимально допустимом размере 48 280,58 рублей, несоразмерно характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда и степени вины правонарушителя.

Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу об освобождении ФИО6 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 175-178, ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 09.102.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2022 г.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина