РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1235/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Октябрьского района г. Самары, к судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО12, врио начальника отдела ГУФССП России по Самарской области ФИО13, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица ФИО14,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г. Самары находится исполнительное производство № 65430/21/63039 от 28.12.2021 г. в отношении ФИО1 о взыскании с ФИО14 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 5000 руб. на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 15.11.2021 г. по делу № 2-685/2021 выданного Октябрьским районным судом г. Самары. Административный истец обращался с заявлением в ОСП Октябрьского района г. Самары об ошибке допущенной судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства – неправильно указана фамилия должника, а также неисполнен до настоящего времени исполнительный документ, ответ от административного ответчика на заявление не поступал, денежная сумма с должника не взыскана, ошибка в фамилии должника не устранена. Административный истец обратился с жалобой в УФССП по Самарской области с требованием провести проверку по изложенным в жалобе обстоятельствам, применить дисциплинарные меры в отношении судебного пристава-исполнителя, в виду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, принять меры по взысканию с должника задолженности, ответ от административного ответчика также не поступал. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, с учетом уточненного административного иска, просил суд: признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г. Самары по взысканию задолженности по исполнительному производству № 65430/21/63039-ИП от 28.12.2021 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары устранить ошибку в фамилии должника и указать правильную фамилию «Попков», вместо неверной фамилии – «Попов» в рамках ИП № 65430/21/63039-ИП от 28.12.2021 г.; взыскать с Управления ФССП по Самарской области в пользу ФИО1 сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО12, врио начальника отдела ГУФССП России по Самарской области ФИО13, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО14

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО15, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. Пояснил, что административный истец извещен о дате судебного закседания. Кроме того, пояснил, что основные требования к судебным приставам-исполнителям – в не прекращении исполнительного производства, при этом требование к судебным приставам-исполнителям о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не ответе на обращение административного истца – им не обжалуется. Требование об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары устранить ошибку в фамилии должника и указать правильную фамилию «Попков», вместо неверной фамилии – «Попов» в рамках ИП № 65430/21/63039-ИП от 28.12.2021 г. в настоящее время исполнено.

Представители административных ответчиков ОСП Октябрьского района г. Самары, ГУФССП России по Самарской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО12, врио начальника отдела ГУФССП России по Самарской области ФИО13, заинтересованное лицо ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом (согласно журналам корресподенции от 04.05.2023 г., ШПИ 80403283896548), причин уважительности неявки в суд не представили.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

В силу части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.03.2021 г. по гражданскому делу № 2-685/21 по иску ФИО1 к ФИО14, ООО «Управляющая компания «XXI век» о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома постановлено: «Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконными решения, принятые на общем собрании собственников помещений (заочная форма) дома по адресу: <...>, которое проводилось с 4 марта 2019 года по 10 марта 2019 года, и признать недействительным протокол общего собрания собственников помещений (заочная форма)». Решение вступило в законную силу 20.04.2021 г.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.08.2021 г. по заявлению ФИО1 о взыскании судебных расходов по гражданскому делу № 2-685/21 по иску ФИО1 к ФИО14, ООО «Управляющая компания «XXI век» о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, постановлено: «Заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов по гражданскому делу № 2-685/21 по иску ФИО1 к ФИО14, ООО «Управляющая компания «XXI век» о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, удовлетворить частично. Взыскать с ФИО14 в пользу ФИО1 оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) руб. Взыскать с ООО «Управляющая компания «XXI век» в пользу ФИО1 оплату услуг представителя в размере 5000 ( пять тысяч) руб…».

Апелляционным определением Самарского областного суда от 25.10.2021 г. по гражданскому делу по частной жалобе ФИО14 на определение Октябрьского районного суда г. Самары от 18 августа 2021 года, постановлено: «Определение Октябрьского районного суда Самарской области от 18 августа 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО14 - без удовлетворения».

Согласно материалам дела, Октябрьским районным судом г. Самары выдан исполнительный лист серии ФС № 040286837 по делу № 2-685/2021 от 18.08.2021 по гражданскому делу по иску ФИО1 к ООО УК «21 Век», ФИО14 о признании незаконными решений, принятых на общем собрании собственников помещений, которым постановлено: взыскать с ФИО14 в пользу ФИО1 оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

28.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 65430/21/63039-ИП на основании исполнительного документа по делу № 2-685/2021 от 15.11.2021, выданного Октябрьским районным судом г. Самары с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5000 руб. в отношении должника ФИО16 в пользу взыскателя - ФИО1. Доказательств направления указанного постановления в адрес должника административным ответчиком не предоставлено.

Согласно сводке по исполнительному производству № 65430/21/63039-ИП от 28.12.2021 г. указанное исполнительное производство находилось на исполнении у ФИО4 в период с 28.12.2021 г. по 23.06.2022 г.

28.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым постановлено: внести в постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2021 г. следующие исправления: произвести замену фамилии должника согласно исполнительному документу на «Попков».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по ИП № 65430/21/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава – ФИО10 следует, что денежных взысканий с должника в пользу взыскателя ФИО1 не производилось.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по ИП № 65430/21/63039 по состоянию на 02.05.2023 г. за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава – ФИО10 следует, что с должника в пользу взыскателя ФИО1 27.04.2023 г. взыскано 0,96 руб.

Как следует из материалов дела, 26.05.2022 г. (согласно штампа на заявлении) административный истец обратился с заявлением к руководителю ОСП Октябрьского района г. Самары с требованием – устранить ошибку в фамилии должника, указать правильную фамилию «Попков» вместо неверной фамилии «Попов»; применить по исполнительному производству все исполнительные действия, меры для взыскания с должника суммы задолженности; осуществить выход по месту жительства должника для установления имущества должника; сообщить какие исполнительные действия (меры) были осуществлены в отношении должника. Несмотря на предоставленную возможность административным ответчиком не предоставлено доказательств рассмотрения указанного заявления.

15.07.2022 г. (дата поступления в УФССП по Самарской области) административный истец обратился с жалобой в УФССП по Самарской области с требованием провести проверку по изложенным в жалобе обстоятельствам, применить дисциплинарные меры в отношении судебного пристава-исполнителя, вследствие ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, принять меры для исполнения исполнительного документа.

Согласно сведений из письма врио начальника отдела ГУФССП России по Самарской области ФИО13 № 63918/22/68791 от 18.07.2022 следует, что указанная жалоба перенаправлена 20.07.2022 г. простым почтовым отправлением (согласно списка № 450 простых почтовых отправлений от 20.07.2022) в ОСП Октябрьского района г. Самары для проведения проверки доводов заявителя и принятия решений в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В силу ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

Согласно ч. 5 ст. 14 Закона об исполнительном производстве вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 Закона об исполнительном производстве полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд полагает необходимым удовлетворить частично административное исковое заявление административного истца.

Суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, выразившиеся в длительном неисполнении требований исполнительного листа серии ФС №... в рамках исполнительного производства № 65430/21/63039 от 28.12.2021 г., поскольку судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 28.12.2021 г. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, указав ошибочно должника - ФИО16. При этом согласно материалам дела, Октябрьским районным судом г. Самары выдан исполнительный лист серии ФС №... по делу № 2-685/2021 от 18.08.2021 по гражданскому делу по иску ФИО1 к ООО УК «21 Век», ФИО14 о признании незаконными решений, принятых на общем собрании собственников помещений, которым постановлено: взыскать с ФИО14 в пользу ФИО1 оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 в отношении должника ФИО14, в рамках ИП № 65430/21/63039 от 28.12.2021 г. не совершала необходимых исполнительных действий и не применяла необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, тем самым допустила незаконное бездействие, выраженное в неисполнении требований исполнительного документа с 28.12.2021 г. по 23.06.2022 г. При этом, доказательств того, что судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 не имела возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не представлено, поскольку исполнительное производство ошибочно было возбуждено в отношении ФИО16, который не является стороной исполнительного производства. Указанное нарушило права и законные интересы стороны исполнительного производства – взыскателя на своевременное исполнение исполнительного производства.

Поскольку требование об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары устранить ошибку в фамилии должника и указать правильную фамилию «Попков», вместо неверной фамилии – «Попов» в рамках ИП № 65430/21/63039-ИП от 28.12.2021 г. в настоящее время исполнено, в связи с тем что 28.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым в постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2021 г. внесены исправления: произвести замену фамилии должника согласно исполнительному документу на «Попков», указанное требование удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Статьей 112 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Пунктом 2.1.37 раздела II Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2013 года N 74, предусмотрено, что территориальный орган ФССП России осуществляет полномочия, в том числе функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России.

Приведенные нормы процессуального законодательства и обстоятельства дела позволяют признать за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области процессуальный статус по настоящему делу в качестве стороны, с которой подлежат взысканию судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В подтверждение факта несения судебных расходов в связи с рассмотрением вышеуказанного дела в суде, заявителем представлен акт по оплате юридических услуг по договору № 12/12/3 от 12.12.2022 г., договор № 12/12/3 на оказание юридических услуг от 12.12.2022 г. на общую сумму 20000 рублей.

Исходя из принципов разумности и справедливости, количества судебных заседаний в суде, объема защищаемого права, суд полагает возможным взыскать с ГУФССП России по Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в суде в размере 7 000 руб.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, выразившиеся в длительном неисполнении требований исполнительного листа серии ФС № 040286837 в рамках исполнительного производства № 65430/21/63039 от 28.12.2021 г.

Взыскать с ГУФССП России по Самарской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.06.2023 года.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья: Секретарь: