Судья: Курмаева А.Х.

Ап. гр. дело № 33-10307/2023

Гр. дело № 2-2570/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Серикова В.А.,

судей Александровой Т.В., Баданова А.Н.,

при секретаре Старостиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Иск Департамента управления имуществом г.о. Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку с. ФИО2 <адрес> (паспорт №) в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить сотрудникам Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие), для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку с. ФИО2 <адрес> (паспорт №) в доход бюджета г.о.Самара госпошлину в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Александровой Т.В., объяснения представителя истца ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент управления имуществом г.о. Самара в интересах МПЭСо г.о. Самара обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с иском к ФИО3 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в обоснование требований указав, что на основании распоряжения Главы Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р и акта приема-передачи общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г. Самары. МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 125 503,42 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по электроснабжению в размере 82 956,04 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено заказной корреспонденцией уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. В связи с неоплатой в двадцатидневный срок задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 111 124,33 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено предписание, согласно которому запланирован выход с целью отключения услуги по электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 до 11.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов сотрудниками МП ЭСО был осуществлен выход по адресу: <адрес> целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Жилец отказался предоставлять доступ, что подтверждается актом. По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена. Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчиков и демонтажа питающей линии электроснабжения. Просит обязать ФИО1 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие) сотрудникам МП ЭСО для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения. Судебные расходы возложить на ответчика.

Судом постановлено указанное выше решение, которое ФИО3 в апелляционной жалобе просит отменить, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы материального права. Кроме того, суд оставил без внимания, что она отсутствовала по уважительной причине, но не отложил судебное заседание. О наличии решения суда о взыскании задолженности она не знала.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО8 в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать, поскольку ФИО1 были получены уведомление и предписание о приостановлении подачи электроэнергии в случае неоплаты, которые она не исполнила. Ранее судом выносилось решение о выселении ФИО1 из общежития, однако исполнено оно не было, ФИО1 продолжает проживать в общежитии. В настоящее время с ФИО1 заключен новый договор найма на период трудовых отношений, и она продолжает проживать в комнате №.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ч. 1 ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления также возложен контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 27 Устава городского округа Самара (принятого Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №) Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 указанной статьи перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, согласно подпункту "а" пункта 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае не погашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

В силу подпункта "д" пункта 32 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

Раздел XI Правил устанавливает основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Так, пунктом 114 Правил предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (абзацы первый и второй).

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг (абзац третий пункта 114 Правил).

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.

В соответствии с абзацем первым пункта 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пунктом 2(1) Правил предусмотрено, что уведомления, предусмотренные данным постановлением, подлежат направлению в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального имущества за номером №.

Распоряжением Главы Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р и акта приема-передачи общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г. Самары.

МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в комнате № по адресу: <адрес> фактически проживает ФИО1 (наниматель), которая по решению суда была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирована в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ МП ЭСО г. Самара.

Суд первой инстанции установил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 125 503,42 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по электроснабжению в размере 82 956,04 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сверкой расчетов с жильцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду апелляционной инстанции сверки расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размер задолженности ФИО3 за период с января 2023 по сентябрь 2023 составляет 119.928 рублей 62 копейки.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено уведомление, направленное заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

В связи с неоплатой в двадцатидневный срок задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 111 124,33 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено предписание, согласно которому запланирован выход с целью отключения услуги по электроэнергии на 01.03.2023г. с 9.00 до 11.00 часов. Предписание получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, потребитель был надлежащим образом уведомлен о приостановлении подачи электроэнергии в случае непогашения задолженности в установленные законом сроки.

ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов сотрудниками МП ЭСО был осуществлен выход по адресу: <адрес> целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Жилец отказался предоставлять доступ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено пп. «б» п. 32 Правил, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу пп. «и» п. 10, пп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Аналогичная обязанность установлена пп. «е» п. 33 Правил - потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Поскольку обязанность по обеспечению доступа в жилое помещение ответчиком не исполнена, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы ФИО3 о том, что ей не было известно о наличии решений суда о взыскании с нее задолженности юридически значимыми не являются, поскольку основанием ограничения или приостановления подачи коммунальной услуги является наличие у абонента задолженности за период более двух месяцев (а не взыскание задолженности судом) и соблюдение порядка предупреждения абонента о приостановлении подачи электроэнергии. Наличие задолженности и соблюдение процедуры предупреждения о приостановлении подачи электроэнергии подтверждается представленными письменными доказательствами. Также подтвержден факт неисполнения ФИО3 предписания по обеспечению доступа в жилое помещение.

Доводы ответчика о рассмотрении дела в ее отсутствие не являются безусловным основанием отмены судебного решения, поскольку о слушании дела ФИО1 извещена надлежащим образом (л.д. 51). Отложение судебного заседания по ходатайству участвующих в деле лиц является правом, а не обязанностью суда. Ранее ответчик участвовала в судебных заседаниях, выражала позицию по заявленным требованиям. Доводов, которые не были бы учтены при разрешении заявленных к ней требований, ФИО1 не заявляла, не приводит она таковых и в апелляционной жалобе.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они сделаны в соответствии с нормами материального права.

Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи