РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 декабря 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости. На дату ее обращения ДД.ММ.ГГГГ ответчик учел документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, который составил 29 лет 01 месяц 06 дней. Как следует из указанного решения в подсчет специального медицинского стажа засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год 03 месяца) в должности медицинской сестры <адрес>ной больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении <адрес> клинической больнице № (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 месяцев) в должности палатной медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении <адрес> клинической больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в реанимационном отделении Государственного учреждения здравоохранения <адрес> клинической больницы (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 месяцев) в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии Государственного учреждения здравоохранения <адрес> клинической больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 месяцев) в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии хирургических отделений Муниципального учреждения здравоохранения Городская клиническая больница № «МЕДВАЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 06 месяцев за исключением периода отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии хирургических отделений Муниципального учреждения здравоохранения Городская клиническая больница № «МЕДВАЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 месяцев) в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии хирургических отделений Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> Тольяттинская городская клиническая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 месяц работы за 2 месяца) в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии инфекционного госпиталя № для лечения COVID-19 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> Тольяттинская городская клиническая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 месяцев) в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии хирургических отделений Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> Тольяттинская городская клиническая больница №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 30 лет специального стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах и право на пенсию в связи с лечебной деятельностью. Истец считает отказ незаконным. Ответчиком периоды работы засчитаны календарно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении по 8 разряду палатной <адрес> клинической больнице № (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Государственного учреждения здравоохранения <адрес> клинической больницы № (календарно). В специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 месяцев данные периоды не засчитаны, так как наименование структурного подразделения (реанимационное отделение) не предусмотрено постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нужно включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику в льготном исчислении как один год работы за один год 06 месяцев. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо руководствоваться Списком и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где среди наименований учреждений указана в пп. 1 больница областная в наименовании должностей медицинская сестра палатная. Истец считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нужно включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику в льготном исчислении как один год работы за один год 06 месяцев. Также в специальный медицинский стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии хирургических отделений Муниципального учреждения здравоохранения Городская клиническая больница № «МЕДВАЗ», так как работа протекала на неполную ставку в соответствии со списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не засчитали периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1,5 и 3-х лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1,5 и 3-х лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1,5 и 3-х лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками, поэтому в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд, просила включить ей периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении по 8 разряду палатной <адрес> клинической больнице № в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 06 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Государственного учреждения здравоохранения <адрес> клинической больницы № в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 06 месяцев.

Истец ФИО3 в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Воспользовалась своим правом, предусмотренным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 43), в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 42), в судебном заседании исковые требования не признала на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просила отказать (л.д. 33-34).

Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии п. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему ФЗ. Граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 данного постановления утвержден прилагаемый список должностей и учреждение, работа в которых рассчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимается осуществлением лечебной деятельности (л.д. 12-23).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет (л.д. 24-27).

Из указанного решения следует, что, в том числе, засчитаны в специальный медицинский стаж спорные периоды в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в реанимационном отделении по 8 разряду палатной <адрес> клинической больнице №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Государственного учреждения здравоохранения <адрес> клинической больницы №.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 29 лет 01 месяц 06 дней.

Разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в реанимационном отделении по 8 разряду палатной <адрес> клинической больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Государственного учреждения здравоохранения <адрес> клинической больницы №.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, согласно которым должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная» относятся к профессиональной квалификационной группе «Средний медицинский и фармацевтический персонал».

Согласно исторической справке № б/н от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в больнице было одно анестезиолого-реанимационное отделение, которое с ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № разделено на два отделения: реанимационное и анестезиологическое. При разделении анестезиолого-реанимационного отделения допущена ошибка в наименовании реанимационного и анестезиологического отделений.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», который действует до настоящего времени, два отделения должны были именоваться отделением анестезиологии-реанимации и отделением реанимации и интенсивной терапии.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ анестезиологическое отделение и реанимационное отделение реорганизованы в одно структурное подразделение – анестезиолого-реанимационное отделение.

Однако, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ анестезиолого-реанимационное отделение реорганизовано в два самостоятельных структурных подразделения – анестезиологическое и реанимационное отделение, то есть вновь допускается та же самая ошибка.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ реанимационное отделение переименовано в соответствии с приказом МЗ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в отделение реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, документально подтверждена занятость истца в должности медицинской сестры палатной, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев.

Таким образом, исключение из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Государственного учреждения здравоохранения <адрес> клинической больницы № необоснованно, поскольку для включения в специальный стаж достаточно подтвердить факт работы в должности медицинской сестры палатной независимо от наименования лечебно-профилактического учреждения.

В трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим период работы, имеется соответствующая запись о работе истца в качестве медицинской сестры палатной.

Более того, из наименования учреждения, в котором работала истец, усматривается занятость в лечебно-профилактическом учреждении.

При таких обстоятельствах, указанное учреждение относится к учреждениям здравоохранения и в весь спорный период времени работа истцом выполнялась в одном и том же учреждении здравоохранения.

Суд исходит из того, что для возникновения права заявителя на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтения в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и подразделений.

Поскольку ответчиком не опровергнуты характер работы и постоянная занятость истца в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Государственного учреждения здравоохранения <адрес> клинической больницы №, относящейся к профессиональной квалификационной группе «Средний медицинский и фармацевтический персонал» лечебно-профилактического учреждения, то исковые требования истца о возложении обязанности на ОСФР по <адрес>, засчитать в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС № 82) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) о включении периода работы в специальный стаж – удовлетворить.

Включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, исчислив в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы:

- с 14.08.1997г. по 16.05.2000г. в должности медицинской сестры в реанимационном отделении по 8 разряду палатной <адрес> клинической больницы №;

- с 12.02.2001г. по 30.11.2001г. в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Государственного учреждения здравоохранения <адрес> клинической больницы №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Никулкина