№ 2-2646/2025
03RS0004-01-2025-000124-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года город Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Романовой Ю.Б.
при секретаре Гуслине А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании протокола незаконным, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищныхусловий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просили признать незаконным протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО3, и ее сына - ФИО2, а также обязать МВД по Республике Башкортостан восстановить ФИО1, ее сына - ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обосновании своих требований указали, что ФИО2, являлся старшим прапорщиком милиции в отставке, кинологом ОВО при УВД по Октябрьскому району г. Уфы, проходил службу в МВД России по г. Уфе, вышел на пенсию по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как не имеющий жилой площади и состоял в очереди с семьей в составе 3-х человек: ФИО2, супруга - ФИО1, сын - ФИО2. Учетное дело по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передано в МВД по РБ. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Решением Октябрьского районного суда г.
Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нахождения Истца на иждивении умершего супруга ФИО2. В настоящее время ей назначена пенсия по потери кормильца.
На основании протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и его члены семьи
- вдова ФИО1, сын ФИО2 были сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратойоснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма и указано, что члены семьи ФИО2 - вдова ФИО1 и сын ФИО2 пенсию по потере кормильца не получаютинеполучали.
Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании протокола незаконным, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищныхусловий, удовлетворены.
Не согласившись с заочным решением суда, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан было направлено в адрес суда заявление о его отмене.
Определением Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ заявление ответчика Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан об отмене заочного решение Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, заочное решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
В судебном заседании представитель ответчика- -ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, причины неявки неизвестны.
В соответствии с частью 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ).
Ответчиком в суд представлено учетное дело ФИО2. Данное дело было передано из Управления МВД России по <адрес> в МВД России по Республике Башкортостан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО2 был поставлен на учет по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как не имеющий жилой площади и состоялвочередис семьей в составе 3-х человек: сам ФИО2, супруга - ФИО1, сын - ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.
В соответствии с Протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ:
«На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (учетное дело по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передано управлением МВД России по городу Уфе), с семьей в составе 3-х человек (заявитель, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке ОПО ЦФО МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N? №, вдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получателями пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД пол Республике Башкортостан за умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не являются.
Согласно заключению Правового отдела МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N? №, «... согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящейчасти.
Постановлено: на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 189-Ф3 снять с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ) и членов его семьи - вдову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договорусоциального
Полагая, что семья умершего пенсионера ФИО2 незаконна была снята с жилищного учета истцы ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Принимая решения о снятии семьи ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ЖБК МВД по РБ исходила из того, что сам ФИО2 умер, а в настоящее время члены семьи умершего ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца по линии МВД России не получают.
Между тем, при принятии указанного выше решения, ответчиком был нарушен запрет, установленный частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ, положение которой в ее конституционно-правовом смысле не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1549-О-П).
Согласно ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Оснований, указанных выше для снятия семьи ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, судом не установлено, ответчиком не представлено.
Суд, с учетом вышеизложенного, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку как следует из смысла указанных выше норм, законодательством не предусмотрено снятие семьи с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в связи со смертью лица, стоявшего в очереди нуждающихся, поскольку на учете состояла именно семья ФИО2 в составе 3 человек. Также законодательством нет прямого указания на обязанность членов семьи лица, стоявшего в очереди, самостоятельно повторно обращаться с заявлением о постановке на учет нуждающихся, в случае его смерти, так как члены семьи продолжают нуждаться в предоставлении им жилого помещения. Кроме того, законом не установлены и сроки для обращения с указанным заявлением. Суд считает, что неполучение пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России, признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не может являться основанием для снятия семьи с учета в качестве нуждающихся, поскольку сама семья не утратила право состоять на учете нуждающихся.
На основании ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено в суд доказательств того, что сторона истца в порядке установленном ЖК РФ утратила право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.
Поскольку ФИО2 при жизни выразил свою волю на включение в состав своей семьи на получение жилого помещения 3 человек, и они являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, указанные лица сохраняют, право состоят на указанном учете и после смерти ФИО2 при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий. В связи с чем, довод ответчика в протоколе ЖБК МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность перевода очереди гражданина на кого-либо из его членов семьи - очередника в случае его смерти, признаются судом несостоятельным.
При этом, признание ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий и сохранение общей и льготной очереди с ДД.ММ.ГГГГ не оспорено.
Таким образом, суд заключает, что ФИО2 поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, его право на обеспечение жилым помещением до настоящего времени не реализовано.
Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика не представлено и из материалов, приложенных к делу не следует.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для исключения истца из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствовали, и, следовательно, требования истца о признании действий Комиссии МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и возложении на ответчика обязанности по восстановить ФИО1, ее сына - ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных с даты принятия заявления от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании незаконным протокола заседания жилищной бытовой комиссии и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
Признать незаконным протокол N?15 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, сына - ФИО2.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан восстановить ФИО1, ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Романова Ю.Б.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.06.2025