31RS0025-01-2025-000509-11 № 2-550/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Строитель 29 мая 2025 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Загинайлова Н.Ю.,

при секретаре Проскуриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области об определении даты возникновения права на назначение страховой пенсии по старости и выплате недополученных сумм пенсии

УСТАНОВИЛ:

Дело инициировано иском ФИО1, который просил признать датой возникновения права на назначение страховой пенсии по старости дату достижения истцом возраста 63 лет - 10.05.2024, обязать ОСФР по Белгородской области сделать перерасчет пенсии с 10.05.2024, с выплатой недополученных сумм.

В обоснование иска указал, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Белгородской области 02.05.2024 года, решением ОСФР по Белгородской области 07.08.2024 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью требуемого стажа. Ответчиком не учтен стаж, указанный в представленных ФИО1 справках ПАО Авиакомпания «Ютэйр» г. Сургут от 17.07.2024 и 16.07.2024 года, в связи с утерей трудовой книжки. 27.09.2024 года истцом подано повторное заявление в ОСФР, истцу назначена пенсия с момента обращения с 27.09.2024 года, поскольку ответ на запрос о стаже работы в ПАО Авиакомпания «Ютэйр» г. Сургут поступил 13.01.2025 года.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, уведомлены путем направления ЭЗП (80402107988810), предоставлен доступ к делу в системе Электронное правосудие, при подаче иска просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ОСФР по Белгородской области ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения, полагал, что пенсия ФИО1 назначена в соответствии с требованиями законодательства, просил отказать в удовлетворении требований.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом, не ходатайствующих об отложении судебного разбирательства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью названногозаконасогласночасти 2 статьи 1этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласночасти 1 статьи 4Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральнымзакономот 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральнымзаконом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определеныстатьей 8Федерального закона «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренногочастями 1и1.1настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 11Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вчасти 4 статьи 14Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утвержденыПравилаподсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

Вразделе IIназванных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии спунктом 11Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированыстатьями 21,22Федерального закона «О страховых пенсиях».

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральнымзакономот 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ФИО4, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),правилаобращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат,правилавыплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты,правилаведения пенсионной документации, а такжесрокихранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Требованияк формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 21Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральнымзакономот 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии счастью 7настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств. (часть 8.1 статьи 21Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласночасти 1 статьи 22Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считаетсядень приемаорганом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа,порядокоформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22Федерального закона «О страховых пенсиях).

Вчасти 3 статьи 22Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силучасти 2 статьи 26Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в лице своего представителя обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Белгородской области 02.05.2024 года, которое принято, истцу направлено уведомление 02.05.2024 года о необходимости предоставления справок работодателя о периодах работы.

ФИО1 15.05.2024 обратился в клиентскую службу в Яковлевском районе с заявлением о необходимости оказать содействие в истребовании документов, в том числе спорного периода работы с 1981 по 1984 г. в Мыс Каменском объединенном авиаотряде, который впоследствии реорганизован и переименован в ПАО Авиакомпания «Ютэйр» г. Сургут.

ОСФР по Белгородской области еще в рамках заблаговременной работы 12.02.2024 года направлен запрос о стаже и заработке ФИО1 в Мыс Каменский ОАО «Туга», ответа на который в отделение не поступило.

Стороной истца в материалы дела представлены скриншоты электронной почты, согласно которым в ОСФР по Белгородской области по адресу: gorbachevaz@31.sfr.gov.ru направлены справки от 16.07.2024 года и 17.07.2024 года о стаже и заработной плате ФИО1 в ПАО Авиакомпания «Ютэйр» г. Сургут посредством электронной почты.

ОСФР по Белгородской области с целью проверки документа 17.07.2024 направил в ОСФР по Тюменской области запрос ЗПСХ/04100024-0000002093 о предоставлении справки о зарплате в ПАО Авиакомпания «Ютэйр» г. Сургут за 01.05.1981-30.06.1984года, 01.08.2024 года ОСФР по Белгородской области направил в ОСФР по ХМАО-Югре запрос о стаже работы в данной компании.

Решением ОСФР по Белгородской области № 240000043659/91028/24 от 07.08.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью требуемого стажа. При этом по состоянию на 07.08.2024 года ответ на запрос о стаже и заработке ФИО1 в ПАО Авиакомпания «Ютэйр» г. Сургут в распоряжение ОСФР по Белгородской области не поступил.

27.09.2024 года истцом подано повторное заявление в ОСФР, к которому приложил справки от 16.07.2024 года и 17.07.2024 года о стаже и заработной плате ФИО1 в ПАО Авиакомпания «Ютэйр» г. Сургут.

Ответ на запрос ОСФР по Белгородской области в рамках проверки документа, поступил 13.01.2025 года, ввиду чего истцу 13.01.2025 года назначена пенсия с момента повторного обращения с 27.09.2024 года.

Согласно ч.3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 7 ст. 22 данного ФЗ, заявление о назначении страховой пенсии, рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Судом установлено, что на 07.08.2024 года ФИО1 не имел права на пенсию, поскольку документы, подтверждающие стаж работы и заработок ФИО1 в ПАО Авиакомпания «Ютэйр» г. Сургут не представлены в ОСФР по Белгородской области, ответ на запрос не получен.

Следовательно, решение ОСФР об отказе в назначении пенсии от 07.08.2024 вынесено законно, обоснованно и прав ФИО1 не нарушает.

Доводы истца ФИО1 о том, что ОСФР не разъяснил необходимость предоставления справок и не приостановил срок рассмотрения заявления до трех месяцев для предоставления решения суда, суд отвергает как не состоятельные, поскольку нарушений прав истца не установлено.

ОСФР при получении заявления ФИО1 02.05.2024 года уведомило последнего о необходимости предоставления соответствующих справок.

Решением ОСФР по Белгородской области от 13.01.2025 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2024, что соответствует ч. 1, ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для назначения пенсии ранее дня обращения с заявлением о назначении пенсии от 27.09.2024, не имеется.

При таких обстоятельствах, нарушений прав истца при назначении страховой пенсии по старости и оснований для удовлетворения иска, судом не установлено.

Доводы ФИО1 в остальной части о назначении пенсии с 10.05.2024 отвергаются как несостоятельные, поскольку направлены на иное толкование норм пенсионного законодательства. До получения документов установленной формы ФИО1 не имел права на назначение пенсии.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на ответчика сделать перерасчет пенсии с выплатой недополученных сумм, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ОСФР по Белгородской области об определении даты возникновения права на назначение страховой пенсии по старости и выплате недополученных сумм пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья Н.Ю. Загинайлова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11.06.2025 года