№ Дело № 2-1017/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области 27 ноября 2025 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Пахомовой В.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника Тихвинского городского прокурора ФИО1,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихвинского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад Незабудка» об обязании обеспечить модернизацию системы внутреннего освещения на объекте,

УСТАНОВИЛ:

Тихвинский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад Незабудка» (-далее Детский сад) об обязании обеспечить модернизацию системы внутреннего освещения на объекте.

В обоснование иска прокурор ссылался на то, что в ходе проверки установлено, что в зданиях Детского сада, расположенных по адресам: <...>; <...>, допускаются нарушения законодательства в части обеспечения безопасности и здоровья обучающихся в образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон №124-ФЗ) установлено, что целями государственной политики в интересах детей, в том числе является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательные учреждения, в соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 6, 7 ст. 28, ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, Закона № 124-ФЗ обязаны создавать условия, гарантирующие охрану жизни и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Должностные лица образовательных учреждений несут ответственность за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № № 52-ФЗ № (далее – Закон № 52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утверждены общие санитарно-эпидемиологические требования» (далее – СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением.

Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) – не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет – не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры – 300 люкс, в мастерских трудового обучения – 400 люкс.

В соответствии с п. 2.8.8 СП 2.4.3648-20 для равномерного освещения помещений используются отделочные материалы, создающие матовую поверхность светлых оттенков с коэффицентом отражения от панелей стен не менее 0,55, потолка, верхней части стен и оконных откосов – не менее 0,7, мебели – не менее – 0,45.

В нарушение п. 15 ч. 3, ч. 6, 7 ст. 28, ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 система внутреннего освещения в Школе требует модернизации, так как показатели искусственной освещенности не приведены в соответствие с гигиеническими нормативами.

Причиной недостаточного уровня искусственной освещенности в помещениях Детского сада является недостаточная мощность используемых ламп.

Выявленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения могут привести к угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и требуют проведения ремонта системы внутреннего освещения в Детском саду.

Таким образом, нарушение Детским садом вышеперечисленных положений законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства, отрицательно сказывается на благополучии и безопасности лиц, пребывающих в учреждении, так как сохранение и улучшение здоровья детей является важнейшей государственной задачей.

Законом предусмотрено, что обязанность по исполнению требований федерального законодательства, в том числе в области обеспечения безопасных условий обучения возлагается на образовательную организацию, то есть на Детский сад.

В судебном заседании помощник Титхвинского городского прокурора ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о признании иска.

Представитель третьего лица – администрации Тихвинского муниципального района Ленинградской области ФИО4 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев подлинные документы, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд счел возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, иск прокурора удовлетворить.

Согласно ч.ч. 4 и 4.1 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны:

1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом;

2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;

3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (ч. 4).

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1).

Руководствуясь ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, суд счел возможным указать в мотивировочной части решения только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад Незабудка», исковые требования Тихвинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Незабудка» (ИНН №) обеспечить модернизацию системы внутреннего освещения на объектах, расположенных по адресам: <адрес>, 2 микрорайон, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с требованиями пункта 2.8.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области, прокурором в тот же срок и тем же порядком может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2025 г.

Судья В.Н. Пахомова