11RS0№__-42 Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ Республики Коми 09 сентября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ (далее – ОСФР по ____) о включении в общий стаж для назначения пенсии периодов работы с __.__.__ по 1999 г. в колхозе "Праця" Украина. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в ОСФР по ____ с заявлением об установлении факта работы в колхозе "Праця". Ответчиком __.__.__ было установлено, что при внесении записей в ее трудовую книжку колхозника были допущены ошибки. Записи, внесенные колхозом "Праця", содержат исправления, отсутствие необходимого количества печатей, плохо читаемые печати. Включить спорные периоды работы в стаж во внесудебном порядке невозможно, поскольку предприятие находится на территории Украины. В настоящее время отсутствует почтовое сообщение с Украиной, запросить уточняющие справки нет возможности. Съездить на территорию Украины не представляется возможным в связи с СВО. Включение спорных периодов в стаж работы необходимо для назначения пенсии.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснили, что у истицы имеется только одна трудовая книжка колхозника, в которой отражен весь трудовой стаж истца, дубликата не имеется. В отзыве и в решении об отказе в назначении пенсии ошибочно указано на наличие двух трудовых книжек.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором указал, что пунктом 11 Правил №__ предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции №__, действующей до __.__.__, записи в трудовую книжку о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны производиться аккуратно. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Обе трудовые книжки колхозника от одной даты заполнения __.__.__, записи аналогичны, не все записи заверены печатями, на одной из трудовых отсутствует указание «Дубликат», таким образом, оформлены с нарушениями Инструкции №__.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 __.__.__ обратилась в ОСФР по ____ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от __.__.__ № 400-ФЗ.

__.__.__ ответчиком принято решение №__ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от __.__.__ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии (л.д. 15).

Из трудовой книжки колхозника №__ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что истец в период с 1961 г. по 1999 г. работала дояркой в колхозе "Праця" ____а ____, УССР. Другой трудовой стаж у истца отсутствует.

Спорный период с __.__.__ по __.__.__ не включен в общий стаж истца в связи с тем, что записи, внесенные колхозом "Праця", содержат исправления, отсутствует необходимое количества печатей, печати плохо читаемы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

Гарантированное каждому ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Условия и порядок применения законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик СССР, урегулирован Распоряжением Правления ПФР от __.__.__ №__р.

В соответствии с п. 8 указанного Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до __.__.__, независимо от уплаты страховых взносов.

Пунктом 5 указанного распоряжения установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от __.__.__, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

__.__.__ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 13 Соглашения каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Федеральным законом от __.__.__ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с __.__.__, Соглашение от __.__.__ денонсировано. Действие Соглашения прекращено с __.__.__.

В результате денонсации Соглашения от __.__.__ с __.__.__ Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после __.__.__, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с __.__.__, то есть уже после того, как Соглашение от __.__.__ прекратило свое действие для Российской Федерации (с __.__.__), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период работы истца на территории Украины с __.__.__ до __.__.__ в Пенсионный Фонд РФ не уплачивались, следовательно, указанный период не подлежит включению в стаж истца для назначения пенсии на территории РФ.

С __.__.__ вступил в силу Федеральный закон от __.__.__ № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ____ и ____".

Данный Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ____ и ____ по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (__.__.__) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с __.__.__ по __.__.__, на территориях ____ и ____ в период с 24.02. по __.__.__ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

Истец в указанные периоды на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ____ и ____ не проживала, на нее указанный закон не распространяется.

С учетом изложенного подлежат включению в трудовой стаж истца периоды работы в колхозе «Праця» с __.__.__ по __.__.__. Требования о включении в стаж периода с __.__.__ по __.__.__ подлежат отклонению.

В подтверждение указанного стажа истцом представлен подлинник трудовой книжки колхозника. Согласно указанной трудовой книжке в период с __.__.__ по __.__.__ у истца была выработана норма трудодней, за исключением 1970, 1971, 1972 гг. В 1970 г. истцом отработано 58 трудодней при минимуме 160 трудодней. В 1971, 1972 г. у истца отсутствуют отработанные трудодни, заработная плата в указанные годы не начислялась.

Согласно свидетельству о рождении __.__.__ у истца родился ребенок.

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по Определении №__ от __.__.__ "По жалобе С. на нарушение его конституционных прав положениями пункта "а" части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

Положением о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию" (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от __.__.__) было предусмотрено предоставление женщинам отпуска по беременности и родам продолжительностью 56 дней до родов и 56 дней после родов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от __.__.__ №__ руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.

Из пункта 2 принятого разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС №__ от __.__.__ "О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года" следует, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Закон о пенсиях и пособиях членам колхоза 1964 г. и Положение о порядке назначения и выплаты пособий по социальному страхованию членов колхозов 1970 г. распространили указанные социальные гарантии на членов колхозов.

Согласно вышеуказанным нормам законодательства истица имела право на предоставление ей отпуска по беременности и родам в размере 56 дней до родов, то есть с __.__.__, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения им одного года, то есть до __.__.__.

В трудовой книжке истца указано, что на 1970 г. приходился минимум трудодней 160 дней в год, что примерно составляет 3,07 трудодня в неделю. На период с __.__.__ до __.__.__ приходится 11 недель. За указанный период истец должна была отработать минимум 34 трудодня, истец отработала 58. Таким образом, подлежит включению в трудовой стаж истца период с __.__.__ по __.__.__. Период с __.__.__ по __.__.__ не подлежит включению в трудовой стаж, так как отсутствует информация о причинах отсутствия у истца отработанных трудодней в указанный период. Союзное законодательство предусматривало в указанный период предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им одного года.

Доводы ответчика о том, что трудовая книжка истца оформлена ненадлежащим образом, не все записи заверены печатями, судом отклоняются.

Согласно ст. 14 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

В пункте 11 данных Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации с __.__.__.

Сведения о трудовом (страховом) стаже до даты ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют.

Истцом в подтверждение своего стажа представлен подлинник трудовой книжки колхозника. Из указанной трудовой книжки следует, что весь имеющийся у истца трудовой стаж имел место на территории Украины в период с 1991 по 1999 г. С учетом того, что в настоящее время Российской Федерацией осуществляется специальная военная операция в отношении Украины, отсутствуют дипломатические отношения РФ с Украиной, какое-либо взаимодействие между государственными органами РФ и Украины, отсутствует почтовое сообщение с Украиной, получить дополнительные документы, подтверждающие трудовой стаж истца, путем направления каких-либо запросов в компетентные органы Украины либо к правопреемникам работодателя не представляется возможным. Личная поездка истца в Украину для получения дополнительных документов, подтверждающих ее стаж, также практически невозможна в связи с военными действиями на территории Украины и возрастом истицы (более 80 лет).

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Суд полагает, что подлинника трудовой книжки истца достаточно для подтверждения ее трудового стажа. В трудовой книжке имеются последовательные записи о стаже, количестве отработанных ежегодно трудодней, о норме трудодней в соответствующие годы, начислении заработка истцу. Указанные записи заверены печатями колхоза и подписями должностного лица. Записи разборчивы, отсутствуют повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание записей, отсутствуют подчистки, зачеркнутые слова или неоговоренные исправления количества отработанных дней и начисленных сумм заработка истца. Недостаточным количеством печатей, по убеждению суда, в такой ситуации возможно пренебречь. При этом печати колхоза «Праця» имеются на всех страницах трудовой книжки, где имеются записи о периодах работы истца.

С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования о включении в страховой (трудовой) стаж истца периодов работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ обязанность включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 (СНИЛС №__ для определения права на назначение страховой пенсии периоды работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

ФИО1 в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж для определения права на назначение страховой пенсии периодов работы с __.__.__ по __.__.__, __.__.__ по __.__.__ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В.Махнева