Дело 2-3740/2025

УИД 26RS0001-01-2025-005732-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой А.В.,

рассмотрев в открытомсудебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по искуФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в суд с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с дата и по дата являлся индивидуальным предпринимателем (ИП). По его подсчетам трудовой стаж за этот период составил 17 лет 2 месяца 3 дня. На основании закона ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дата он подал заявление в Пенсионный Фонд России по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости.

дата он получил отказ в назначении страховой пенсии по старости от ПФР по <адрес>, поскольку Ответчик посчитал трудовой стаж в качестве ИП 9 лет 2месяца и 10 дней, что не дает истцу право на страховую пенсию.

ПФР включил истцу в трудовой стаж периоды: с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата.

Однако стаж за 2005-2010 года не был включен в стаж, хотя подтверждаются ксерокопиями налоговых деклараций с платежными документами.

Доказать стаж за период с дата по дата, с дата по дата, а так же за 1999 год, 2000 год и 2001 год нет возможности, т.к. расчет налогов и оплата налогов в тот период проводилась по-другому. Налоговые декларации на руки ИП не выдавались.

Также истец указал, что весь стаж более 17 лет в качестве ИП онотчитывался и оплачивал ежегодно и ежеквартально.

Просил восстановить трудовой стаж ФИО1 в качестве Индивидуального Предпринимателя величиной в 17 лет 2 месяца 3 дня.

Считать его ИПК 30,1.

Произвести расчет страховой пенсии по старости со дня подачи заявления с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО2,против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с дата

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом N 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 61 год 6 месяцев в 2021 году, при наличии у них страхового стажа не менее 12 лет, величины ИПК в размере не ниже 21. Если хоты бы одно из условий, предусмотренных нормами Закона № 400-ФЗ не соблюдается, правовых оснований для установления страховой пенсии по старости не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1, дата года рождения с дата и по дата являлся индивидуальным предпринимателем (ИП).

дата он подал заявление в Пенсионный Фонд России по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости.

дата он получил отказ в назначении страховой пенсии по старости от ПФР по <адрес>, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составила - 3,409, а продолжительность страхового стажа - 9 лет 2 месяца 10 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа истца пенсионным органом включеныследующие периоды работы, содержащиеся в выписке из лицевого счёта застрахованного лица: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.Иные документы, подтверждающие стаж работы не представлены.

Не согласившись с указным решением, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Однако, как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в Министерстве обороны Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от дата № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской федерации, и их семей» (далее — Закон №), в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Из пенсионного дела следует, что согласно справке от дата №/ДВ-63164, выданной Центром социального обеспечения Военного комиссариата по <адрес>, при назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 включены периоды службы, работы и иной деятельности с дата по дата.

Далее ФИО1 был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) в территориальном органе СФР по <адрес> с дата на основании поданного заявления по дата (прекращение предпринимательской деятельности).

Согласно п. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода осуществления предпринимательской деятельности является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые должны быть подтверждены документально.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя учитываются в страховой стаж при условии начисления и уплаты в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01.01.2023 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее СФР)) либо приравненных к ним обязательных платежей.

При этом уплата обязательных платежей подтверждается:страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. - документами территориальных органов СФР;единого социального налога (взноса) (далее - ЕСН) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - ЕНВД) - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно указанным выше нормативным документам, исчисление и уплата страховых взносов в СФР производились индивидуальными предпринимателями с суммы полученного ими дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц, с применением установленных тарифов страховых взносов.

Основным условием для подтверждения индивидуальному предпринимателю страхового стажа за периоды до дата является факт его регистрации в качестве плательщика страховых взносов, наличие доходов и уплата в полном размере из указанного дохода страховых взносов в СФР.

Истцом не отрицалось, что сведения о доходе за период предпринимательской деятельности ФИО1 с дата по дата в Отделении отсутствовали.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от дата №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее- Закон №27-ФЗ), пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», далее по тексту - Инструкция, в редакциях, действовавших до 2002 года, с дата индивидуальные предприниматели должны были ежегодно предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту учета следующие сведения: страховой номер; фамилию, имя и отчество; сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования (сведения о доходе); сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. Разнесение сведений о доходе и стаже в ИЛС ЗЛ осуществлялось в случае уплаты начисленных из дохода страховых взносов в полном размере.

Материалы дела, как и материалы пенсионного дела не содержат сведений об исполнении истцом обязанности по предоставлению сведений, указанных в статье 11 Закона №27-ФЗ и пункте 41 Инструкции, за 1997-2000 гг.

Поскольку, в соответствии с действующим в период до дата нормативно-правовым регулированием, при отсутствии у территориального органа Фонда сведений о доходах, полученных от ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, начисление страховых взносов не производилось, у Отделения отсутствовали основания для выявления задолженности по уплате страховых взносов.

Доводы истца о том, что его трудовой стаж подтверждается налоговыми декларациями судом не может быть принят во внимание, поскольку в связи с введением в действие с дата ЕСН (единого социального налога), Федеральным законом от дата № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» контроль за уплатой страховых взносов в СФР за 2001 год был возложен на налоговые органы. Информация о состоянии расчетов плательщиков страховых взносов по состоянию на дата была передана в налоговые органы для дальнейшего взыскания задолженности.

С учетом изложенного, задолженность по уплате страховых взносов по состоянию на дата у Заявителя отсутствовала, ввиду отсутствия сведений о полученном доходе от ведения предпринимательской деятельности,и не была передана в налоговые органы в составе акта сверки расчетов плательщика страховых взносов по состоянию на дата.

При проведении проверки индивидуального лицевого счета застрахованного лица работающих граждан предпенсионного возраста в июле 2021 года Отделением был направлен межведомственный запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - налоговый орган) о предоставлении сведений о доходах от ведения предпринимательской деятельности ФИО1 за период с дата по дата.

В своем ответе от дата налоговый орган предоставил копии деклараций о доходах от осуществления предпринимательской деятельности за период с 1995 года по 2000 год. При этом в копии декларации о доходах за 1995 год указано на отсутствие дохода от предпринимательской деятельности.

Исходя из положений Постановления №-П, периоды осуществления предпринимательской деятельности с дата по дата и с дата по дата включаются в страховой стаж и трудовой стаж указанным лицам независимо от уплаты за данные периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды предпринимательской деятельности с дата по дата и с дата по дата включаются в стаж при условии уплаты за указанные периоды обязательных платежей.

С учетом изложенного, в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 не могли быть включены периоды:с дата (дата регистрации в территориальном органе СФР) по дата (согласно декларации о доходах) - в связи с отсутствием дохода;с дата по дата (согласно декларации о доходах) - в связи с отсутствием уплаты страховых взносов;с дата по дата (согласно декларации о доходах) - в связи с отсутствием уплаты страховых взносов;с дата по дата (согласно декларации о доходах) - в связи с отсутствием уплаты страховых взносов;с дата по дата - в связи с отсутствием документов территориальных налоговых органов, подтверждающих уплату ЕСН в полном объеме.

Доводы истца о том, что в страховой стаж необходимо включить периоды предпринимательской деятельности с дата по дата также не могут быть признаны судом обоснованными поскольку в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статьи 10 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР.

ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом №, то есть является «военным пенсионером» (в периоды с дата по дата (на основании Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата № «По запросам мирового судьи судебного участка № <адрес> и мирового судьи судебного участка № <адрес> о проверке конституционности положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи7 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также жалобам граждан ФИО3 и ФИО4 на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 названного Федерального закона») индивидуальные предприниматели, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от дата №«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», были освобождены от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Начисление ФИО1 страховых взносов за периоды с дата по дата не производилось, уплата страховых взносов в указанные периоды им не осуществлялась.

С учетом изложенного, периоды освобождения ФИО1 от уплаты страховых взносов с дата по дата не учтены в его индивидуальный лицевой счет застрахованного лицав связи с тем, что за указанные периоды им не производилась уплата страховых взносов.

Таким образом, в страховой стаж ФИО1 включены периоды осуществления им предпринимательской деятельности, подтвержденные в соответствии с требованиями существующего нормативно-правового регулирования (продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 9 лет 2 месяца 10 дней).

Требования истцаоб установлении ИПК в размере 30,1, суд считает не обоснованным ввиду следующего:

С дата при решении вопросов, касающихся установления страховых пенсий и определения их размеров, территориальные органы СФР руководствуются Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, в части, регулирующей исчисление размеров трудовых пенсий по состоянию на дата, исходя из которых определяется величина индивидуального пенсионного коэффициента(ИПК), учитываемая в целях установления размеров страховых пенсий, применяется действовавший до дата Федеральный закон от дата 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пенсионном законодательстве используются два правовых понятия стажа: страховой стаж и общий трудовой стаж.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом, периоды трудовой деятельности после дата учитываются в страховой стаж, принимаемый во внимание при определении права на пенсию (но не более чем до даты назначения пенсии в соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №).

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до дата, учитываемая в целях определения расчетного размера пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на дата. Включение периодов трудовой деятельности после дата, в общий трудовой стаж законодательством не предусмотрено. За периоды работы после дата на размер пенсии оказывает влияние не продолжительность стажа, а страховые взносы, начисляемые за застрахованное лицо работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Величина ИПКпо состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, исчисляется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды, имевшие место до дата (ИПКс) и после дата (ИПКн).

Величина ИПКс за периоды, имевшие место до дата исчисляется путем деления размера страховой части трудовой пенсии (СЧ) по состоянию на дата, исчисленной с учетом оценки пенсионных прав по нормам Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента, утвержденного по состоянию на дата.

При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 учитываются:общий трудовой стаж до дата продолжительностью 2 года 4 месяца 8 дней (страховой стаж ФИО1 для определения права на назначение страховой пенсии составляет 9 лет 2 месяца 10 дней);страховые взносы, начисленные и учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в СФР за периоды трудовой деятельности после 01.01.2002в размере 49831, 59 руб.

Исходя из перечисленных пенсионных прав величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1 составляет 3,409.

На основании изложенного, учитывая, что в страховой стаж ФИО1 включены периоды осуществления им предпринимательской деятельности, подтвержденные в соответствии с требованиями существующего нормативно-правового регулирования, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 9 лет 2 месяца 10 дней,что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при этом судом не установлено оснований для восстановления трудового стажа ФИО1 в качестве Индивидуального Предпринимателя величиной в 17 лет 2 месяца 3 дня, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.09.2025 г.

Судья Е.В.Степанова