Решение

Именем Российской Федерации

07.08.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1295/2023 по иску ФИО1 к МВД России о признании незаконным распоряжение о нежелательности пребывания в РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД России о признании незаконным решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что он является гражданином адрес. В отношении него ФСКН России было вынесено распоряжение № 510-р от 08.10.2012г. о нежелательности пребывания гражданина адрес, паспортные данные, национальный паспорт тип Р, код UZB, № СТ 0121668, выданный 22 мая 2008г. МВД адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио, который доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - решение о нежелательности пребывания). При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации обязаны выехать из Российской Федерации в порядке установленном федеральным законом, в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинули адрес в установленный срок, они подлежат депортации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Положение), а также перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Перечень).

Согласно указанному Перечню ФСКН России была наделена полномочиями по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании в отношении ФИО1 в ФСКН России поступило ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания на адрес.

В ходатайстве указано, что по оперативным данных ФИО1 причастен к незаконному обороту наркотических средств, ведет асоциальный образ жизни. 06 июля 2012 г. Чеховским городским судом адрес привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств).15 октября 2008 г. ФИО1 привлекался к уголовной ответственности по ст. 30 ч.3, 158 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа; 25.01.2011 г. по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде штрафа. В 2009 г. было отклонено заявление ФИО1 о приобретении гражданства ввиду сообщения ложных сведений.

08 октября 2016 г. Комиссии ФСИН России принято распоряжения о нежелательности пребывания на адрес. Комиссия пришла к выводу о том, что ФИО1 создает реальную угрозу для общественного порядка и общественной безопасности, своими действиями неоднократно нарушал основы нравственности, прав и законных интересов других лиц - граждан Российской Федерации.

Таким образом, решение было принято в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона, Положением и Инструкцией, процедура принятия такого решения соблюдена.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 состоит в браке с фио, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 15.06.2016 г. Так же ФИО1 является отцом несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении от 31.05.2016г., фио паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении от 31.05.2016 г. Так же, у супруги ФИО1 – фио есть сын от первого брака, фио, 28.07.1997 гр., согласно свидетельству о рождении от паспортные данные

ФИО1 прошел курс лечения и является волонтером фио адрес.

Согласно сведениям, содержащимся в информационных учетах МВД России, ФИО1, паспортные данные к административной ответственности на территории адрес не привлекался.

Само по себе наличие у ФИО1 на адрес родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не может быть расценено, как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь заявителя, а также не является преградой для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории данного государства или высылки данного лица с территории этого государства.

Наличие у иностранного гражданина родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождает его от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, вместе с тем, суд усматривает основание для признания распоряжения распоряжение № 510-р от 08.10.2012г. о нежелательности пребывания гражданина адрес, паспортные данные, национальный паспорт тип Р, код UZB, № СТ 0121668, выданный 22 мая 2008г. МВД адрес в части не указания срока нежелательности пребывания (проживания) незаконным.

При таких обстоятельствах суд считает требования административного истца подлежащие частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконным Распоряжение ФСКН России № 510-р от 08.10.2012 г. о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина адрес, паспортные данные, в части не указания срока нежелательности пребывания (проживания).

Обязать МВД России установить срок нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина адрес, паспортные данные.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2023 г.