Дело № 2а-3019/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 17 октября 2022 года

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кулачинской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., и.о. старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, Кировскому РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., и.о. старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, Кировскому РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании постановлений незаконными.

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 находилось исполнительное производство о взыскании задолженности с истца в пользу ФИО4 Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал. Позднее ему стало известно, что судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении него по исполнительскому сбору. Он обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления. По мнению административного истца, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23 июля 2022 года, постановление от 02 августа 2022 года об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП, являются незаконными. Административный истец просит признать указанные постановления незаконными и отменить их.

Административный истец в судебное заседание не явился.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, старший судебный пристав Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., и.о. старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3; представители административных ответчиков: Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан сменила наименование на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перемена имени физического лица, изменение наименования юридического лица, не связанное с изменением организационно-правовой формы, не требуют разрешения судом вопроса о процессуальном правопреемстве, поскольку это не влечет выбытия стороны в спорном или установленном судомправоотношении.

В данном случае нет необходимости производить замену стороны, поскольку произошла лишь смена наименования ответчика.

Изучив материалы исполнительного производства, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 12 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом г.Казани. В указанном постановлении установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований.

Данное постановление направлено ФИО1 25 февраля 2022 года, получено им не было, возвращено отправителю 31 марта 2022 года.

10 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 129592, 75 руб.

Данное постановление направлено ФИО1 10 марта 2022 года электронно, в этот же день он его прочел.

23 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Данное постановление направлено ФИО1 не было.

28 июля 2022 года ФИО1 обратился к начальнику Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан о прекращении исполнительного производства по исполнительскому сбору.

02 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.

12 августа 2022 года ФИО1 обратился к начальнику Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан с жалобой на постановления.

25 августа 2022 года старший судебный пристав Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж. вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Доказательств получения должником до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 марта 2022 года копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не представлено.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В связи с неполучением должником ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, с указанием срока для исполнения требований исполнительного документа, он не имел возможности в срок, установленный для добровольного исполнения требований, оплатить задолженность.

Все последующие постановления вынесены преждевременно, до получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При обращении должника ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 следовало прекратить исполнительное производство, поскольку оно возбуждено преждевременно.

Таким образом, вынесенные постановления нарушают права административного истца и являются незаконными.

При таком положении оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства от 23 июля 2022 года №-ИП, постановление от 02 августа 2022 года об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП, суд признает незаконными.

В связи с установлением судебного пристава - исполнителя, вынесшего оспариваемые постановления, не подлежат удовлетворению требования административного иска о признании незаконным постановления и действий по вынесению данных постановлений в отношении ответчиков: старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Руководствуясь статьями 4, 175-180, 218, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от 23 июля 2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от 02 августа 2022 года об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП.

В иске к старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., Кировскому РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный СудРеспублики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, через Кировский районныйсудг. Казани.

Судья Сибгатуллина Д.И.

Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года.

Решение27.10.2022