дело № 2а-7813/2023
66RS0001-01-2023-006933-19
Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2023 г. гор. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «<иные данные>» к начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> <ФИО>4 России по Свердловской области <ФИО>3, руководителю <ФИО>4 России по Свердловской области <ФИО>56 <ФИО>2 России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «<иные данные>» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> <ФИО>4 России по Свердловской области <ФИО>3, руководителю <ФИО>4 России по Свердловской области <ФИО>56 <ФИО>2 России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что Верх-Исестким РОСП г. Екатеринбурга <ФИО>4 России по Свердловской области не были направлен в адрес ООО «<иные данные>» 64 постановления об окончании исполнительного производства по 64 исполнительным документам. При этом, исполнительные производства окончены. Указанными бездействиями нарушены права административного истца, так как последний каждый день несет убытки
Представитель административного истца, административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями в Верх-Исетском РОСП вынесены постанволения об окончании следующих исполнительных производств:
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>7
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>8
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>9
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>10
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>11
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>12
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>13
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>14
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>15.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>16.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>17,.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>18
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>19.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>20
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>9
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>21.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>22,.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>23,
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>24.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>25.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>26
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>27.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>28.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>29
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>30.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>31
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>32
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>33.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>34
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>35,
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>36
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>37
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>38
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>39
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>40
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>41
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>22,.
ДД.ММ.ГГГГ- №-ИП в отношении <ФИО>42
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>43
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>44.
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>45
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>46
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>47
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>48
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>49
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>50
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>51
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>52
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>53
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>54
ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП в отношении <ФИО>55
Предметом рассмотрения настоящего административного дела является бездействие административных ответчиков, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным направлением в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительного производства и исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).
Из представленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес ООО «<иные данные>» направлены следующие документы:
«СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пос.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + посок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП Na 2-S128/2020 + пост.ок. ИП 53448/21
СП № + пост.ок. ИП 46300/23
СП № + пост.ок ИП №
СП № + пост.ок. ИП 47610/21
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №.
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №.
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №.
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №.
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №.
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №.
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №.
СП № + пост.ок. ИП № СП № + пост.ок. ИП №
Исполнлист ФС№ + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл.+ пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост. ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП № м 11471/23
СП Na 2-4987/2021 + пост.ок. ИП No 181089/22
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
СП №+ пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП N» 71151/21
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
СП № + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №.
Справка на дубл. + пост.ок. ИП №»
Также в материалы дела представлен реестр отправлений почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес взыскателя ООО «<иные данные>» направлена бандероль (почтовый идентификатор 62007788249744), которая получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих направление копий постановлений об окончании исполнительного производства в период до обращения ООО «<иные данные>» в суд с настоящим административным иском, не представлено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
На протяжении длительного времени постановления, равно как и исполнительный документ в адрес взыскателя, вопреки требованиям статьи 46 Закона об исполнительном производстве, направлены не были, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, в результате которого нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства - взыскателя.
Так, согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона (часть 4).
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).
Таким образом, ООО «<иные данные>» было лишено права и возможности повторно предъявить исполнительные документы к исполнению ввиду того, что они не были возвращены административным ответчиком.
Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить либо вручить исполнительные документы взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела также отсутствуют.
Статьей 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебных приставах" установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (пункт 1). Старший судебный пристав в частности организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (пункт 2).
Административным истцом указано на то, что обращения направлялись в Верх-Исетский РОСП на имя старшего судебного пристава, то есть старший судебный пристав достоверно знала о данных обстоятельствах, вместе с тем в нарушение требований статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" работу судебных приставов-исполнителей надлежаще не организовала, контроль за их деятельностью, не осуществляла.
Суд соглашается с доводами административного истца о том, что оспариваемые бездействия <ФИО>3 нарушают права и законные интересы административного истца.
На административного ответчика <ФИО>3 в данном случае суд не возлагает обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, т.к. они были устранены до вынесения решения суда.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью «<иные данные>» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП <адрес> <ФИО>4 России по Свердловской области <ФИО>3, выразившееся в неосуществлении контроля за сроками направления в адрес взыскателя ООО «<иные данные>» постановлений об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительных документов взыскателю.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.
Председательствующий: