5-705/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 02 июня 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «САТУРН-ШБС-3» ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 11.08.1993 года, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО «САТУРН-ШБС-3» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

При проведении 27 января 2022 года в 18 часов 00 минут должностными лицами Управления Роспотребнадзора по адрес внеплановой выездной проверки в отношении ООО «САТУРН-ШБС-3» по адресу: адрес установлено, что ООО «САТУРН-ШБС-3» допущено не проведение в полном объеме санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в том числе дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV., а именно:

- в помещениях по адресу: адрес имеются нарушения целостности отделки стен, повреждения напольного покрытия, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств,

- уборка помещений осуществляется некачественно, установлено наличие пыли на вентиляторе в холодильной камере «фрукты-овощи», следы загрязнений в зоне экспедиции, пыль на подоконнике на внутренней лестнице,

что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.16, п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», то есть ООО «САТУРН-ШБС-3» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «САТУРН-ШБС-3» не явился, направил в суд своего защитника фио, которая предоставила суду письменные объяснения по делу, согласно которым действия ООО «САТУРН-ШБС-3» следует переквалифицировать с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ст.6.6 КоАП РФ без назначения ООО «САТУРН-ШБС-3» административного наказания в связи с привлечением последнего к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ на основании постановления Управления Роспотребнадзора по адрес от 08.02.2022 года № 103 либо прекратить производство по делу, в связи с отменой закона, действовавшего на момент совершения указанного правонарушения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель Управления Роспотребнадзора по адрес – фио в судебном заседании показала, что она с 2005 года работает главным специалистом-экспертом отдела надзора за услугами и товарами для детей и подростков Управления Роспотребнадзора по адрес и осуществляет свою деятельность как санитарный врач. В ходе проведения 27 января 2022 года внеплановой выездной проверки в отношении ООО «САТУРН-ШБС-3» в помещениях по адресу: адрес были выявлены нарушения целостности отделки стен, повреждения напольного покрытия, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также было установлено наличие пыли на вентиляторе в холодильной камере «фрукты-овощи», следы загрязнений в зоне экспедиции, пыль на подоконнике на внутренней лестнице. Указанные недостатки были выявлены в складских помещениях указанной организации, которые являются производственными помещениями, поскольку в них доставляются и хранятся продукты питания. При нарушении отделки стен осколки могут попасть в продукты питания. Все указанные нарушения способствуют распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, были выявлены в период повышенной готовности на территории адрес, в связи с чем в отношении ООО «САТУРН-ШБС-3» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а не ст.6.6 КоАП РФ. По результатам проведенной проверки в отношении ООО «САТУРН-ШБС-3» был составлен протокол осмотра и акт выездной проверки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель Управления Роспотребнадзора по адрес –фио показала, что она работает заместителем начальника отдела надзора за услугами и товарами для детей и подростков Управления Роспотребнадзора по адрес и осуществляет свою деятельность как санитарный врач. Протокол об административном правонарушении ею (фио) был составлен в отношении ООО «САТУРН-ШБС-3» на основании протокола осмотра и акта выездной проверки, представленных фио Выявленные в ходе проверки нарушения подпадают по действие статьи ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, но поскольку они были выявлены в условиях действия на территории адрес режима повышенной готовности, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. По статье 6.6 КоАП РФ составляются протоколы об административном правонарушении за нарушение условий хранения и реализации продуктов питания.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель Управления Роспотребнадзора по адрес – фио подтвердила обстоятельства совершения вменяемого ООО «САТУРН-ШБС-3» правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Виновность ООО «САТУРН-ШБС-3» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 02 февраля 2022 года, в котором подробно изложено существо допущенного административного правонарушения;

- протоколом осмотра № 1 от 24.01.2022 года с приложенными к нему фотоматериалами;

- актом выездной проверки № 02-05-00009 от 27.01.2022 года;

- приказом ООО «САТУРН-ШБС-3» от 09.06.2009 года № 167-к о принятии на должность генерального директора ООО «САТУРН-ШБС-3» фио;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 17.01.2022 года № 02-05-00009;

- вышеуказанными показаниями свидетелей фио, фио и фио, оснований сомневаться в достоверности и допустимости которых у суда не имеется.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «САТУРН-ШБС-3» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, виновность Общества подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу у суда не имеется.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).

Согласно пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и не иметь повреждений.

Согласно пункта 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «САТУРН-ШБС-3», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Вопреки доводам стороны защиты, обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «САТУРН-ШБС-3», судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «САТУРН-ШБС-3» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, при этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, у ООО «САТУРН-ШБС-3» имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях ООО «САТУРН-ШБС-3» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Вопреки доводам стороны защиты оснований для переквалификации действий ООО «САТУРН-ШБС-3» на ст.6.6 КоАП РФ или ч.1 ст.6.3 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, а также тот факт, что ООО «САТУРН-ШБС-3» ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «САТУРН-ШБС-3» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии же с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Взыскатель: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 771701001; Код ОКТМО: 45349000; Р/счет <***> (в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес); БИК 044525988; КБК 141 1 16 01061 01 0003 140; Единый казначейский счет 40102810545370000003, Статус налогоплательщика 08 УИН 14104770001800061066.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья фио