ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2022 года пос.Дубна Тульская область

13 часов 50 минут

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Матвеева Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материал №5-279/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, , не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

7 сентября 2022 года в 12 часов 47 минут в помещении ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский», расположенном по адресу: <...>, установлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 21 октября 2021 года, разрешенный срок пребывания истек 25 июля 2022 года, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, тем самым ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, не имеющий отводов составу суда, а также пояснивший, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что действительно находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, так как должен был выехать 25 июля 2022 года. Однако о необходимости выезда он не знал, так как полагал, что его брат оформил на его имя патент, но последний этого не сделал, а обманув его, выехал . Указал на то, что более подобного не повторит.

Лицо, составившее протоколом об административном правонарушении – старший УУП ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» ФИО3, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В ч.1 ст.2 вышеуказанного закона дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине и о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством РФ перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №112833 от 7 сентября 2022 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- протоколом об административном задержании №31 от 7 сентября 2022 года, согласно которому ФИО1 подвергнут административному задержанию;

- протоколом доставления лица от 7 сентября 2022 года, согласно которому в 12 часов 47 минут ФИО1 доставлен в ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский»;

- копией паспорта иностранного гражданина в отношении ФИО2, , из которого следует, что въехал он на территорию Российской Федерации 23 октября 2021 года;

- копией миграционной карты серией 4621 , согласно которой 23 октября 2021 года ФИО2, , имеющий паспорт , поставлен на учет до 20 января 2022 года;

- копией патента серии 77 от 29 ноября 2021 года выданного ФИО1, согласно которому он имеет право трудоустроиться на территории Российской Федерации;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому срок пребывания ФИО1, , установлен до 25 июля 2022 года;

- сведениями в отношении иностранного гражданина – ФИО2, , согласно котором на территорию Российской Федерации он въехал 21 октября 2021 года, срок пребывания до 25 июля 2022 года, имел патент от 29 ноября 2021 года со сроком действия до 18 января 2022 года;

- сведениями из ИЦ, согласно которым ФИО1 не привлекался к административной ответственности;

- а также письменными объяснениями ФИО1 и объяснениями, данными в судебном заседании.

Доказательств, подтверждающих продление разрешенного срока пребывания, или иных оснований, предусмотренных ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Перечисленные доказательства сомнений не вызывают, поскольку они составлены уполномоченными лицами, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем судья признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что деяние совершенное ФИО1, являющимся иностранным гражданином, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем его виновность является доказанной.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности, как выдворение, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН <***>, ОКТМО 70618151, счет получателя №03100643000000016600 в Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, кор.сч. №40102810445370000059, КБК 18811601181019000140, УИН 18880471220131128331.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через ФИО4 межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Н. Матвеева