Изготовлено 22 сентября 2023 года

Дело № 2-1865/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о восстановлении срока, установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» обязанность произвести единовременную выплату семье, имеющей детей (региональный семейный капитал).

В ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором истец просит восстановить и продлить срок на подачу заявления о получении регионального (семейного капитала) в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить факт постоянного проживания истца ФИО1 на территории Ярославской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В исковом заявлении указано, что истец ФИО1 является матерью троих детей. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился третий ребенок ФИО2., в связи с чем у нее появилось право на получение регионального (семейного капитала) в размере 66021 руб., установленного ст. 77.1 Закона ЯО от 19.12.2008 г. №65-з «Социальный кодекса ЯО». Для получения указанной выплаты истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением и соответствующими документами. Решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении выплаты было отказано в связи с тем, что истцом пропущен срок на подачу заявления, а также отсутствуют сведения о постоянном проживании истца на территории Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истцом пропущен срок на подачу заявления о получении выплаты по уважительным причинам, во-первых, несовершеннолетних ФИО2. страдает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится под наблюдением <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялось наблюдение за несовершеннолетним. У истца отсутствовала информация и разъяснения о праве на указанную выплату, истец ошибочно полагала, что данная выплата устанавливается после исполнения ребенку 1,5 лет. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствуют сведения о постоянной регистрации на территории Ярославской области, поскольку в данный период времени истец получала новый паспорт. На территории ЯО ФИО1 проживает более 20 лет. С ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, где проживает со своей семьей. Дети истца посещают школьные и дошкольные учреждения на территории ЯО, несовершеннолетний ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится под наблюдением <данные изъяты>», что также подтверждает, что истец за пределы ЯО не выезжала, постоянно проживает на территории ЯО. Кроме того, истец осуществляет уход за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ребенком-инвалидом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые также проживают на территории Ярославской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, пояснив, что истец проживает на территории Ярославской области 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ истец имеет постоянную регистрацию на территории Ярославской области, регистрация по месту пребывания у истца также была на территории Ярославской области. Просили установить факт постоянного проживания истца на территории ЯО с ДД.ММ.ГГГГ восстановить и продлить истцу срок на подачу заявления о получении регионального (семейного) капитала.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что у истца имело место прерывание срока в регистрации по месту жительства на территории Ярославской области в один месяц, кроме того, истец каких-либо документов, подтверждающих ее постоянное проживание на территории ЯО не предоставляла, а также документов, подтверждающих болезнь ребенка. Кроме того, истец пропустила срок для обращения с заявлением, В связи с чем было принято решение об отказе в назначении и выплате ФИО1 регионального семейного капитала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что истец ФИО1 является матерью троих детей. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился третий ребенок ФИО2.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения несовершеннолетнего – г. Ярославль

Согласно справке <данные изъяты>, истец ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того, истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно справке <данные изъяты> несовершеннолетний ребенок истца ФИО2. с ДД.ММ.ГГГГ поступил под наблюдение фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ребенок проживает с матерью ФИО1 по адресу: <адрес>.

Согласно справке <данные изъяты> (адрес: <адрес>), несовершеннолетний ребенок истца ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ посещал детское учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

У суда нет оснований не доверять пояснениям ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО3 и представленным документам.

Истец ФИО1 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о получении регионального материнского (семейного) капитала. В предоставлении выплаты было отказано, поскольку у истца отсутствовала регистрация на территории Ярославской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку установление факта проживания имеет для ФИО1 юридическое значение, так как факт постоянного проживания на территории Ярославской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть в течение двух лет со дня рождения ее сына ФИО2., позволяет в дальнейшем реализовать истцу право для получения единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) в соответствии с п. 2 ст. 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Учитывая, что установить данный факт иным способом не представляется возможным, суд считает, что заявление должно быть удовлетворено.

Законом ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» установлены меры социальной поддержки семьям с детьми в Ярославской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года (в течение полутора лет в предыдущей редакции) со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з, право на получение регионального семейного капитала имеют женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

В силу ч. 5 ст. 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

На основании ч. 6 ст. 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение одного года: 1) со дня окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи; 2) со дня смерти ребенка (в случае его смерти до окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи).

Порядок предоставления регионального семейного капитала установлен Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 02.09.2011 № 20-11 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала», который содержит аналогичные положения.

Следовательно, установленный законом обращения ФИО1 с заявлением о выплате регионального семейного капитала истек ДД.ММ.ГГГГ

С оформленным в установленном порядке заявлением о выплате регионального семейного капитала ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока.

Вместе с тем установленный законом срок обращения за социальной выплатой не является пресекательным и может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

Истцом представлены сведения о том, что у нее на иждивении находился ребенок, страдающий <данные изъяты> а также истец осуществляла уход за нетрудоспособными гражданами ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ребенком-инвалидом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также истец утверждает, что в нарушение п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» не была надлежаще информирована о полагающейся выплате и сроках обращения за ней, что материалами дела не опровергнуто.

Приведенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об уважительности пропуска истцом срока обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала, который исходя из принципа защиты социальных прав истца и ее несовершеннолетних детей подлежит восстановлению судом.

Вместе с тем требования истца о продлении срока для обращения с заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о назначении меры социальной поддержки заявлены излишне. Суд рассматривает вопрос о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявление о назначении меры социальной поддержки, вопросы продления установленных законом сроков в компетенцию суда не входят.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Восстановить ФИО1, паспорт гражданина РФ №, срок для обращения в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», ИНН <***>, с заявлением о назначении меры социальной поддержки «единовременная выплата семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал)» в связи с рождением сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин