Дело №5-74/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 05 июня 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Назаров Александр Михайлович (<...> Октября, д.77),

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, акционерного общества «Международный аэропорт «Саранск» - ФИО1,

старшего дознавателя отдела управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Международный аэропорт «Саранск», расположенного по адресу: <..>, ИНН <..>, ОГРН <..>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении <..> от 18.04.2025 следует, что АО «Международный аэропорт «Саранск», являясь лицом, привлеченным к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило в установленный срок - до 07.03.2025 пункта 12 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 15.04.2024 <..>. Бездействие АО «Международный аэропорт «Саранск» должностным лицом, составившим протокол, квалифицированно по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Международный аэропорт «Саранск» - ФИО1 просил производство по делу прекратить по тем основаниям, что АО «Международный аэропорт «Саранск» постановлением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15.05.2025 уже привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок вышеуказанного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Старший дознаватель отдела управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия ФИО2 против прекращения производства по делу не возражал.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в неисполнении в установленный срок предписания как самостоятельного ненормативного правового акта.

Установление административным органом в одном предписании различных сроков исполнения конкретных мероприятий предполагает возможность неоднократного привлечения к административной ответственности в случае неисполнения одного и того же предписания, но разных его пунктов. Однако конструкция объективной стороны состава этого административного правонарушения не предполагает возможности привлечения лица к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ за каждое не исполненное в срок мероприятие и не предусматривает возможности неоднократного привлечения к административной ответственности за невыполнение одного предписания.

Изложенное соответствует правовому подходу, сформулированному в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2015 № 35-АД15-2.

Как следует из материалов дела, 15.04.2024 должностным лицом отдела Главного управления МЧС России по Республике Мордовия выдано предписание <..>, в соответствии с которым АО «Международный аэропорт «Саранск» необходимо устранить 13 нарушений законодательства о пожарной безопасности (выделенные отдельными пунктами) в установленный срок - 07.03.2025 (по каждому пункту).

При этом, постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15.05.2025, вступившим в законную силу 30.05.2025, АО «Международный аэропорт «Саранск» за невыполнение в установленный срок - до 07.03.2025 пунктов 1-8 указанного предписания уже привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, что в соответствии с вышеуказанным исключает возможность привлечения общества к административной ответственности за невыполнение иных пунктов названного предписания.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении АО «Международный аэропорт «Саранск» подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Международный аэропорт «Саранск» прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.М. Назаров