Производство № 2-2596/2022
УИД 67RS0003-01-2022-003546-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что 01.06.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 29.06.2021 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 мес. С указанным решением истец не согласен. Так, в соответствии с трудовой книжкой серии БТ-II № 5414002 истец осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Смоленский завод радиодеталей» в следующие периоды времени: с 05.08.2003 по 01.11.2003 – в должности «ученик наладчика машин и автоматических машин по производству изделий их пластмассы»; с 01.11.2003 по 15.06.2017 – в должности «наладчик машин и автоматических линий по производству изделий из пластмассы 4 разряда». Однако указанный периоды трудовой деятельности ответчиком в специальный стаж не включены. Однако основной деятельностью ОАО «Смоленский завод радиодеталей» основной деятельностью являлось производство электроустановочных изделий, в том числе – изделий из пластмасс. В спорные периоды времени истец выполнял работу на территории производственного цеха. Работа в спорный период протекала в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня.
Просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в своей специальный стаж и возложить обязанность на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее права, т.е. с 18.05.2022.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, поддержала представленные письменные возражения (л.д. 18-20), указав, что согласно уточняющим документам, поступившим от ОАО «Смоленский завод радиодеталей» в адрес суда, специальный стаж истца в спорные периоды не подтверждается. Просила в иске отказать.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Смоленский завод радиодеталей» (протокол судебного заседания от 24.08.2022) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 01.06.2021 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 28.06.2021 № 88851/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 мес.
Так, на дату подачи заявления (возраст 55 лет), страховой стаж ФИО1 составил 33 года 11 мес. 6 дней, специальный стаж отсутствует.
При этом, периоды работы истца c 05.08.2003 по 01.11.2003 – в должности «ученик наладчика машин и автоматических машин по производству изделий их пластмассы»; с 01.11.2003 по 15.06.2017 – в должности «наладчик машин и автоматических линий по производству изделий из пластмассы 4 разряда» не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку льготные условия труда ФИО1 в указанные периоды не подтверждаются, стаж подлежит включению на общих основаниях.
ФИО1 полагает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину ИПК не менее 21. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, и разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 № 29. Данными нормативными актами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения регулируется в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ и определяется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, за периоды работы до 01.01.1992.
Разделом Х «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением КМСССР от 26.01.1991, состоит из двух подразделов.
В соответствии с подразделом «А» раздела Х «Химическое производство» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности.
Основным видом деятельности ОАО «Смоленский завод радиодеталей» является производство электроустановочных изделий, т.е. деятельность организации не относится к химической и нефтехимической отрасли промышленности.
Подразделом «Б» раздела Х «Химическое производство» предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве пластических масс предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Вместе с тем, указанное условие работодателем документально не подтверждено.
Так, согласно справке ОАО «Смоленский завод радиодеталей» от 23.09.2022 № 13-к, поступившей в адрес суда 29.09.2022, периоды работы ФИО1 в качестве ученика и наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс следует засчитывать в стаж работы с нормальными условиями труда, поскольку в заводском «Перечне профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс не значится.
Кроме того, ОАО «Смоленский завод радиодеталей» не относится к химической отрасли промышленности, соответственного льготные пенсии на предприятии назначаются по разделу ХХХIII «Общие профессии», в котором профессия наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс не упоминается.
Также, не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях работы при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Как следует из п. 20 Разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». В указанном ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на 4 класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).
Перечень вредных веществ, содержание которых подлежит контролю в воздухе рабочей зоны при переработке основных видов пластических масс, определен ГОСТ 12.3.030-83 «Переработка пластических масс. Требований безопасности».
Рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве изделий горячи способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу Х «Химическое производство» Списка № 2 только при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Право на пенсию зависит не только от наличий вредных веществ 3 класса опасности в рабочей зоне, но и от их концентрации.
Аналогичная правовая позиция отражена в Определении судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.03.2022 № 88-4904/2022.
В соответствии с выпиской из журнала регистрации результатов анализов воздушной среды производственных помещений в ОАО «Смоленский завод радиодеталей» от 26.09.2022, обнаруженная в воздухе рабочей зоне предприятия концентрация фенола и формальдегида, не превышает предельно допустимой концентрации.
Кроме того, в соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. п. 10.1 п. 2 ст. 6 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Таким образом, законодатель установил приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета по отношению к другим способам подтверждения периодов работы.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.07.1998. Сведения персонифицированного учета ФИО1 поданы работодателем без кода льготы и уплаты дополнительного тарифа, поскольку, как было установлено выше и подтверждено справкой работодателя, работа истца в спорные периоды являлась работой с нормальными условиями труда.
В связи с изложенным, оснований для зачета спорных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж не имеется.
Учитывая, что на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, необходимый специальный стаж у ФИО1 отсутствовал, правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов