66RS0013-01-2021-001103-60

Дело №2-78/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Каменск-Уральский

Каменский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Смолиной И.А., с участием

представителя истца - помощника прокурора Каменского района Свердловской области Ершовой И.П.,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности №*** от .,

представителя третьего лица – Территориального отдела контроля и надзора №*** Департамента государственного жилищного и строительного надзора ФИО2, действующей на основании доверенности №*** от ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах ХмелиН.Н. М., ФИО3, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройком» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

в интересах ХмелиН.Н.М., ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «УК «Стройком» об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства, выявленные в многоквартирном жилом в : восстановить частично разрушенные окрасочный и побелочный слои стен и потолка в местах общего пользования; восстановить частично разрушенный бетонный слой цоколя; восстановить частично разрушенную отмостку, заросшую травой; убрать мусор в подвальном помещении; восстановить нарушенные дверные заполнения в подъездах; восстановить отсутствующее оконное заполнение в подъезде №***.; восстановить частично разрушенные бетонные слои козырьков; закрыть электрощитовые; ликвидировать капельную течь системы холодного водоснабжения в подвальном помещении подъезда №***; установить маяк для наблюдения трещины на стене слева от дверного проема жилого помещения №***.

В ходе рассмотрения истец уточнил исковые требования, просил обязать ООО «УК «Стройком» в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства в многоквартирный жилой в : восстановить отслоившиеся окрасочные слои стен в подъездах №***, №***, №***; устранить загрязнения побелочных слоев потолков в подъездах №***, №***, №***; восстановить отслоившийся штукатурный слой цоколя по периметру дома; восстановить частично отсутствующую и заросшую травой отмостку по периметру дома; восстановить отслоившиеся бетонные слои козырьков над входами в подъезды №***, №***, №***, восстановить гидроизоляцию.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО «Каменский городской округ», Территориальный отдел контроля и надзора №*** Департамента государственного жилищного и строительного надзора , Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах .

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ершова И.П. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что данные виды работ относятся к капитальному ремонту, в связи с чем устранять нарушения требований федерального законодательства в многоквартирном жилом в должен Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах .

Представитель третьего лица – Территориального отдела контроля и надзора №*** Департамента государственного жилищного и строительного надзора ФИО2, в судебном заседании пояснила, что все нарушения, которые были выявлены в ходе обследования жилого дома, относятся к текущему ремонту. Разрушение отмостки дома произошло, в том числе, по вине управляющей компании, которая обязана содержать общее имущество многоквартирного дома и поддерживать его в работоспособном состоянии. Исковые требовании прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица – Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах ФИО5 в судебное заседание не явилась, ранее направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования заявлены к надлежащему ответчику, поскольку в силу п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (в том числе капитальный ремонт п.п. «з» п. 10 ПП РФ №***) и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Представитель третьего лица – Администрация МО «Каменский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайств и возражений суду не представили. При таких обстоятельствах, судом вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

в прокуратуре района зарегистрировано поступившее от ФИО6 в интересах жителей многоквартирного в обращение по вопросам отсутствия ремонта в подъездах дома, затопления подвального помещения дома нечистотами из канализационной трубы.

Многоквартирный в находится в управлении ООО «УК «Стройком».

прокуратурой района совместно с главным специалистом территориального отдела контроля и надзора №*** Департамента государственного жилищного и строительного надзора проведена выездная проверка в в . Проведенной выездной проверкой установлены многочисленные нарушения требований Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от №***.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц ООО «УК «Стройком» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. ООО «УК «Стройком создано с целью управления эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. На основании решения лицензионной №*** от и в соответствии с приказом Управления Государственной жилищной инспекции №***-ЛК от (на основании приказа №*** от лицензия переоформлена) ООО «УК «Стройком» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №*** от .

Частью 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом (ст.8 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от №***.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от №***, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

В п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от №***, указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования (п.п.16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от №***).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от №*** (далее по тексту Правила №***), являющимися обязательными для исполнения управляющими организациями.

В Правилах №***, перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Ст. 36 Федерального закона от № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с п. 1.8 Правил №***, проведение текущего ремонта многоквартирного дома относится к обязанностям организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда.

Данные Правила №*** подлежат исполнению всеми организациями, деятельность которых непосредственно связана с вопросами обеспечения надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, на которых в силу закона и договора возложена обязанность управления многоквартирными домами.

Рассматривая требования истца о восстановлении отслоившегося окрасочного и загрязнившегося побелочного слоя стен и потолков в подъездах №*** суд приходит к следующему.

Пунктом 3.2.8. Правил №*** предусмотрено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Согласно п. 3.2.9. периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В силу пункта 10 Приложения №*** Перечня работ относящихся к текущему ремонту, изложенных в Правилах №***, к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, то есть отделка стен подразумевает восстановление штукатурного слоя. Таким образом, окраска стен и устранение загрязнений стен и потолков относится к текущему виду работ и не может быть отнесена к капитальным видам работ.

Рассматривая требования истца о восстановлении штукатурного слоя цоколя по периметру дома, суд приходит к следующему.

П. 4.2.1.4 Правил №*** цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

В силу пункта 4.2.3.4 Правил №*** повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать. Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке.

Рассматривая требования истца о восстановлении частично отсутствующей и заросшей травой отмостки по периметру дома, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4.10.2.1. Правил №***, Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, в том числе содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств.

Согласно пункту 1 Приложения №*** к Правилам №*** устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы относятся к текущему ремонту.

Рассматривая требования истца о восстановлении отслоившихся бетонных слоев козырьков над входами в подъезды №***, №***, №*** и их гидроизоляции, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 4.2.4.2 Правил №***, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Как следует из абзацев четвертого и седьмого пункта 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от №***, к видам работ, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках, и при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 4.2.4.3 Правил №*** отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Исходя из приведенных правовых норм, поддержание надлежащего состояния балконных плит, в том числе их гидроизоляции, возложена на организации различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 7 приложения №*** к указанным правилам установлено, что к текущему ремонту отнесены работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов козырьков.

Пункт 4.2.1.5 Правил №*** устанавливает, что не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Пункт 4.2.3.1 данных Правил предусматривает, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Системное толкование совокупности приведенных положений федерального законодательства свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, ООО «УК «Стройком», заключив договор на управление жилым домом №*** по в , и приняв на себя обязательства по его содержанию, обязалось тем самым обеспечивать надлежащее содержание многоквартирного дома в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от №***, в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Необходимость проведения ремонта в виде восстановления отслоившихся окрасочных слоев стен в подъездах №***, №***, №***; устранения загрязнения побелочных слоев потолков в подъездах №***, №***, №***; восстановления отслоившегося штукатурного слоя цоколя по периметру дома; восстановления частично отсутствующей и заросшей травой отмостки по периметру дома; восстановления отслоившегося бетонного слоя козырьков над входами в подъезды №***, №***, №***, восстановления гидроизоляции многоквартирного дома подтверждена материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательства, подтверждающие нуждаемость дома в проведении капитального ремонта и невозможности устранения имеющихся повреждений в результате текущего ремонта стороной ответчика не представлены.

Для выполнения указанных задач ответчику необходимо будет совершить совокупность действий по формированию бюджета, по размещению заказов на поставки работ и услуг, заключению муниципальных контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, суд считает, возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности на ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора в интересах ХмелиН.Н. М., ФИО3, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройком» - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стройком» устранить нарушения требований федерального законодательства в многоквартирном жилом в :

- восстановить отслоившиеся окрасочные слои стен в подъездах №***, №***, №***; устранить загрязнения побелочных слоев потолков в подъездах №***, №***, №***;

- восстановить отслоившийся штукатурный слой цоколя по периметру дома;

- восстановить частично отсутствующую и заросшую травой отмостку по периметру дома;

- восстановить отслоившиеся бетонные слои козырьков над входами в подъезды №***, №***, №***;

- восстановить гидроизоляцию в течении ТРЕХ МЕСЯЦЕВ с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд.

Председательствующий Ю.Б. Подгорбунских