Дело № 2-92/2025

УИД - 52RS0037-01-2025-000172-55

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Княгинино 19 мая 2025 года

Княгининский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., с участием помощника прокурора Княгининского района Нижегородской области Шоркиной Д.В., при секретаре Шадриной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Княгининского района Нижегородской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Княгининское ЖКХ» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Княгининского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Княгининское ЖКХ» о понуждении к совершению действий.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой Княгининского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства МУП «Княгининское ЖКХ» при содержании оголовков дымоходов и вентиляционных каналов жилых домов.

Согласно Уставу МУП «Княгининское ЖКХ», утвержденному постановлением администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области от 13.03.2023 №211, предприятие осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003, ст. 39, 161 ЖК РФ по адресу: <адрес> обнаружено отсутствие штукатурного слоя оголовков дымоходов и вентиляционных каналов.

По указанному факту районной прокуратурой 11.02.2025 в МУП «Княгининское ЖКХ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности при использовании газового оборудования, которое рассмотрено, однако нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Таким образом, до настоящего времени МУП «Княгининское ЖКХ» не обеспечены безопасные условия проживания граждан в указанных многоквартирных домах. Эксплуатация оголовков вентиляционных каналов с нарушением действующего законодательства представляет собой реальную угрозу для граждан, которые находятся или могут находиться внутри жилого дома, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

Объективная невозможность определить круг лиц, чья безопасность может быть поставлена под угрозу выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МУП «Княгининское ЖКХ» с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме: <адрес> обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов, а именно восстановить штукатурный слой оголовков дымоходов и вентиляционных каналов; установить срок исполнения указанных требований в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Княгининского района Нижегородской области Шоркина Д.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик МУП «Княгининское ЖКХ», извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв на исковое заявление, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, относительно исковых требований не возражают, просят увеличить срок исполнения решения.

Третье лицо, администрация Княгининского муниципального округа Нижегородской области, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв на исковое заявление, возражений относительно заявленных исковых требований прокурора не имеют, просят предоставить срок для исполнения решения 60 дней с даты вступления решения в законную силу.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 16 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относятся в числе прочего лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются шахты, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), а также крыши.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 данных Правил).

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 15 указанного Минимального перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, отнесены: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов. В остальных случаях, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Разделом 2 Правил и норм определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов, которое включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Из системного толкования приведенных норм следует, что исполнение требований Правил и норм является обязательным условием надлежащего содержания жилых многоквартирных домов, в силу чего Правила № 170 подлежат обязательному исполнению. Пунктом 5.5.5 Правил и норм предусмотрено, что эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымоходах и вентиляционных каналах: требующих ремонта неисправных внутренних устройств газоснабжения; при наличии запаха газа.

При этом, в силу пунктов 5.5.6, 4.9.1.20, 4.6.1.20, 4.6.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымоходов и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.

Необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымоходов и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д.

Установка радио- и телевизионных антенн нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений, заделывание специальных вентиляционных отверстий (продухов) в крышах и слуховых окнах, производство конструктивных изменений в элементах крыш без утвержденных проектов не допускается.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Княгининского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства МУП «Княгининское ЖКХ» при содержании оголовков дымоходов и вентиляционных каналов жилых домов.

В соответствии с Уставом МУП «Княгининское ЖКХ», утвержденным постановлением администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области от 13.03.2023 № 211, предприятие осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Между МУП «Княгининское ЖКХ» и собственниками многоквартирного жилого дома <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 22-27).

03.02.2025 прокурором Княгининского района принято решение о проведении проверки МУП Княгининское ЖКХ с целью соблюдения жилищного законодательства при обеспечении безопасного использования газового оборудования (л.д. 29), 04.02.2024г. в адрес Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области прокурором направлено требование о выделении специалиста для участия в проведении проверки прокуратурой района (л.д. 30).

В ходе проведения прокурорской проверки, с участием специалиста Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, установлено, что в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003, ст. 39, 161 ЖК РФ по адресу: <адрес> обнаружено локальное разрушение кирпичной кладки и штукатурного слоя оголовков дымоходов и вентканалов. (л.д. 31-32)

По указанному факту прокурором района 11.02.2025 в МУП «Княгининское ЖКХ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности при использовании газового оборудования, которое 28.02.2025г. ответчиком рассмотрено, однако нарушения требований действующего законодательства не устранены.

До настоящего времени МУП «Княгининское ЖКХ» не обеспечены безопасные условия проживания граждан в указанном многоквартирном доме, доказательств в подтверждение обратному, суду не представлено.

Эксплуатация оголовков вентиляционных каналов и дымоходов с нарушением действующего законодательства представляет собой реальную угрозу для граждан, которые находятся или могут находиться внутри жилого дома, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

Таким образом, исковые требования прокурора Княгининского района Нижегородской области к МУП «Княгининское ЖКХ» об обязании с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов, а именно восстановить штукатурный слой оголовков дымоходов и вентиляционных каналов, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения сторон по делу, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При установлении ответчику срока исполнения решения суда, суд учитывает особую значимость разрешенного судом вопроса, направленную на соблюдение прав неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Требования прокурора законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Княгининского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Княгининское ЖКХ» <данные изъяты>) о понуждении к совершению действий - удовлетворить частично.

Обязать МУП «Княгининское ЖКХ» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов, а именно восстановить штукатурный слой оголовков дымоходов и вентиляционных каналов.

Установить срок исполнения указанных требований в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через межрайонный суд.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 года.

Судья Э.В. Летунова