Дело № 2-816/2025
УИД 42RS0001-01-2025-000737-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В.,
при секретаре Бунаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 30 июля 2025 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась с заявлением в Отдел ОППЗЛиЗР №2 по Кемеровской области-Кузбассу о назначении пенсии. 15.01.2024 ей было отказано в назначении пенсии, периоды работы, указанные в трудовой книжке не могут быть занесены на индивидуальный лицевой счет (ИЛС) и соответственно не будут учтены при назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: с 01.09.1986 по 31.08.1988 – Коммерческий центр «Анжероуголь» старший продавец магазин 64; 02.02.1992 по 01.10.1996 – Коммерческий центр «Анжероуголь» старший продавец в магазин 64 (МРТП «Вымпел»); 02.10.1999 по 05.01.2000 – ЧП Г.Л.Ю. – продавец; 01.01.2002 по 31.07.2002 – ЧП Ш.Л.Г. – кладовщик-продавец. Данные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а так же договорами подряда, зарегистрированными органами инспекции МНС России.
Ссылаясь на п. 5, 10,11 Правил от 02.10.2014 № 1015 считает, что ответчик неправомерно не включил в страховой стаж периоды работы при расчете ее трудового стажа.
С учетом уточнения требований просит суд включить спорные периоды работы с 01.09.1986 по 31.08.1988 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом магазина 64; 02.02.1992 по 01.10.1996 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом в магазин 64 (МРТП «Вымпел»); 02.10.1999 по 05.01.2000 в ЧП Г.Л.Ю. продавцом; 01.01.2002 по 31.07.2002 в ЧП Ш.Л.Г. кладовщиком-продавцом в общий стад для назначения пенсии, произвести корректировку индивидуального лицевого счета, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Истец, представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании на требованиях настаивали, доводы, изложенные в заявлении, поддержали, просили иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в отказе поддержала.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 10 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.37 раздела 5 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» и утвержденными Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе. Трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты РФ.
Как установлено судом и следует из ответа Отдела ОППЗЛиЗР №2 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу период работы истца с 01.09.1986 по 31.08.1988 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом магазина 64; с 02.02.1992 по 01.10.1996 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом в магазине 64 (МРТП «Вымпел»); с 02.10.1999 по 05.01.2000 в ЧП Г.Л.Ю. продавцом; с 01.01.2002 по 31.07.2002 в ЧП Ш.Л.Г. кладовщиком-продавцом, не могут быть занесены на индивидуальный лицевой счет (ИЛС) и соответственно, не будут учтены при назначении пенсии, поскольку отсутствует документальное подтверждение (л.д.7,30).
Согласно сведениям трудовой книжки истец с 01.09.1986 принята в коммерческий центр «Анжероуголь» ст. продавцом мясо-овощного отдела в маг.64 (пр.305к от 4.09.1986), 01.10.1996 уволена по собственному желанию (пр.196к от 1.10.1996). 02.10.1996 принята в ООО «Каравай» ст. продавцом в маг.3 (Пр.20 от 2.10.96), 01.10.1999 уволена по собственному желанию (Пр.15 от 4.10.99). 02.10.1999 принята продавцом ЧП Г.Л.Ю. (договор подряда от 2.10.99), 21.11.2001 уволена по собственному желанию, имеется подпись директора Г.Л.Ю., 01.12.2001 принята на должность кладовщик-продавец ЧП Ш.Л.Г. (договор подряда от 01.12.2001), 31.07.2002 уволена по собственному желанию, имеется штамп и подпись директора Ш.Л.Г. (л.д.8-10).
В личной карточке истца последнее место работы указано ТОО «Вымпел» продавец, ув. 5.07.96 по собственному желанию, в сведениях о назначениях и перемещениях указано 06.07.96 магазин 2 ст. продавец, имеются также сведения об отпусках пр.20 от 22.07.96, 24 рд с 6.07.96 по 5.07.97, 24 р.д. 5.07.97 по 4.07.98, 24 р.д 4.07.98 по 3.07.99.
В сведениях о трудовой деятельности имеются записи о работе истца в спорные периоды с 12.11.1987 по 01.09.1988 Анжеро-Судженский стекольный завод, с 01.09.1988 по 01.02.1992 коммерческий центр Анжероуголь, с 06.07.1996 по 01.09.1999 ООО Каравай, с 01.01.1998 по 01.09.1999 ООО «Каравай», с 06.01.2000 по 21.11.2001 Г.Л.Ю., с 01.12.2001 по 31.12.2001 Ш.Л.Г. (л.д.32-33).
В материалы дела представлен договор подряда на выполнение работ от 06.01.2000, заключенный между Г.Л.Ю. и истцом, на выполнение работ по продаже/реализации/товара, находящегося в торговой точке <адрес>, сроком с 06.01.2000 по 31.12.2000, договор зарегистрирован налоговой службой, о чем свидетельствует штамп на договоре, подписан обеими сторонами (л.д.16,29). Также имеется трудовой договор, заключенный между Ш.Л.Г. и истцом, о принятии ее на работу кладовщиком-продавцом магазина №40, срок начало работы указан с 01.02.02, отметка о регистрации в налоговой службе от 16.08.2002 (л.д.12-13,27). Также имеется трудовой договор (контракт) между Ш.Л.Г. и ФИО1, о принятии ее на работу в магазин №40 кладовщиком-продавцом, квалификации товаровед прод.товаров, начало работы 01.12.01, бессрочно, отметка о регистрации в налоговой службе от 15.01.02 (л.д.14-15,28).
Решением Малого Совета Кемеровского областного Совета народных депутатов от 21.09.1992 N 171 «О разграничении государственной собственности на муниципальную по городским административно-территориальным образованиям Кемеровской области» утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемого в муниципальную собственность г. Анжеро-Судженска (приложение N 1), согласно которому в муниципальную собственность передан в том числе МРТП «Вымпел».
В ответ на судебный запрос КУМИ администрации АСГО суду представлены документы по отчуждению магазина №64 (МРТП «Вымпел»), в числе которых содержится договор о совместной деятельности по выкупу предприятия от 01.08.1993 и значится ФИО1 (л.д.45-61).
По сведениям МБУ «Городской архив» расчетные ведомости на работников МРТП «Вымпел» в архив на хранение не поступали, в связи с чем, выдать архивную справку о заработной плате на ФИО4 за период с 1992 по 1996гг. не представляется возможным (л.д34).
Опрошенная судом в судебном заседании свидетель Г.Р.И. подтвердила, что она работала с ФИО5 в 1992г., в 1993г. ушла на пенсию, но продолжала работать и получать пенсию. Работала до того момента, пока там все не сгорело где-то в 1996-1998 году. Они потом еще организовали торговую точку и продолжили работать там. У нее есть в трудовой книжке запись о том, что она работала в магазине «Вымпел».
В подтверждение представлена копия трудовой книжки свидетеля (л.д.38-39), согласно которой Г.Р.И. 18.10.1993 уволена с ш.Судженская переводом в ТОО «Вымпел» (пр.249 от 25.10.93). 18.10.1993 принята бухгалтером в ТОО «Вымпел» (пр.782 от 23.10.93), 31.05.1996 уволена по собственному желанию (пр.№10к 31.05.96).
Свидетель П,Л,И, суду пояснила, что работала с истцом в магазине Вымпел где-то в 90-х годах. Она работала старшим продавцом, а ФИО5 продавцом. Был продорс и проморс. Потом ОРС закрыли, началась приватизация. Она сначала работала в промтоварном магазине, потом в продорсе. Истец сначала работала в Кемерово, потом переехала и работали до тех пор пока магазин не сгорел где-то в 1996-1998 году. Они потом еще организовали торговую точку и продолжили работать там.
Согласно трудовой книжке свидетеля 15.07.1983 П,Л,И, принята в продовольственный ОРС «Анжероуголь» магазин №45 продавцом (пр.210к 13.07.83), 15.09.1986 переведена маг. №25 продавцом (355к 18.09.86), 15.07.1987 переведена маг.№64 продавцом (290к 16.07.87), 01.02.1992 уволена переводом МРТП «Вымпел» с согласия 2х руководителей (73к 12.03.92), 01.02.1992 принята переводом в ТОО «Вымпел» (пр.№1 от 3.02.1992), 01.10.1996 уволена по собственному желанию (пр.№10 от 1.10.96), имеется подпись и печать.
По мнению суда, отсутствие в архиве документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период времени, не может служить достаточным основанием для возложения на нее неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.
Показания свидетелей суд принимает как доказательства, подтверждающие факт работы истца в период с 01.09.1986 по 31.08.1988 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом магазина 64 и с 02.02.1992 по 01.10.1996 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом в магазине 64 (МРТП «Вымпел»).
Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ст.67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств.
Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд приходит к выводу, что отсутствие в ней должной печати работодателя, заверяющей запись при приеме и увольнении, не ставят под сомнение сам факт работы истца. В трудовой книжке имеются последующие записи о трудовой деятельности, что подтверждает действительность записей о работе, печать работодателя при приёме на работу.
Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено.
Суд полагает, что отсутствие в архиве документов, подтверждающих трудовой стаж в спорные периоды с 01.09.1986 по 31.08.1988 и с 02.02.1992 по 01.10.1996 не может быть расценено как основание для отказа истцу в праве на включение этого периода в страховой стаж, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить ее право на пенсионное обеспечение. Вместе с тем, спорный период работы истца с 01.09.1986 по 31.08.1988 в Коммерческом центре «Анжероуголь» и с 02.02.1992 по 01.10.1996 в Коммерческом центре «Анжероуголь» в магазине 64 (МРТП «Вымпел») подтверждаются записью в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также показаниями свидетелей, которые работала с ней в спорный период.
При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования истца во включении периодов работы с 01.09.1986 по 31.08.1988 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом магазина 64; 02.02.1992 по 01.10.1996 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом в магазине 64 (МРТП «Вымпел»).
Разрешая требования истца о включении периодов работы с 02.10.1999 по 05.01.2000 в ЧП Г.Л.Ю. и с 01.01.2002 по 31.07.2002 в ЧП Ш.Л.Г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части по следующим основаниям:
Согласно п. п. 19, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31 июля 1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (действовавшим до 1 января 2003) документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога, являлось свидетельство об уплате единого налога.
Пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 N 2122-1 и действовавшего в спорные периоды, было предусмотрено, что граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
В силу п. п. 60, 61 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 N 258, утратившей силу на основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 2 декабря 2019 N 652п, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября). Порядок представления сведений о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за истекший год, полученном указанными в п. 60 Инструкции плательщиками взносов, определяется ПФР.
В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в 1998-1999 годах) гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, представляет следующие сведения: 1) страховой номер; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования; 4) сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования; 5) другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. Сведения, предусмотренные п. 4 данной статьи, представляются в сроки уплаты страховых взносов государственного пенсионного страхования, определенные для этой категории лиц законодательством Российской Федерации, по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, положения действующего в спорные периоды пенсионного законодательства возможность зачета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.
Вместе с тем, квитанций, а также каких-либо иных доказательств, подтверждающих уплату взносов в Пенсионный фонд за спорные периоды истцом не представлено, представленные истцом трудовые договоры отметки о выполненных работах не имеют, в связи с чем, оснований для включения в стаж истца периодов работы с 02.10.1999 по 05.01.2000 в ЧП Г.Л.Ю. и с 01.01.2002 по 31.07.2002 в ЧП Ш.Л.Г. у суда не имеется.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы – удовлетворить частично:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.11.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящееся по адресу: 650000, <...>,
включить ФИО1, <...>, в общий стаж периоды работы с 01.09.1986 по 31.08.1988 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом магазина 64; с 02.02.1992 по 01.10.1996 в Коммерческом центре «Анжероуголь» старшим продавцом в магазине 64 (МРТП «Вымпел»).
Внести спорные периоды: 01.09.1986 по 31.08.1988 – Коммерческий центр «Анжероуголь» старший продавец магазин 64; - 02.02.1992 по 01.10.1996 – Коммерческий центр «Анжероуголь» старший продавец в магазин 64 (МРТП «Вымпел») на индивидуальный лицевой счет (ИЛС) застрахованного лица ФИО1, <...> и произвести корректировку индивидуального лицевого счета.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать полностью.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025.