УИД 57RS0004-01-2025-000126-71

Производство по делу №5-6/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2025 г. г. Дмитровск

Орловской области

Судья Дмитровского районного суда Орловской области Кирюхина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Аптека №29» (далее – ООО «Аптека №29»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 570001001, адрес местонахождения: Орловская область, м.р-н Дмитровский, г.п.Дмитровск, <...> двлд.46, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Аптека №29», будучи реорганизованным 25.11.2024 в форме преобразования из муниципального унитарного предприятия «Аптека №29», и являясь его правопреемником, осуществляя деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на основании лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений, выданной Департаментом здравоохранения Орловской области от 20.12.2012 №Л017-01142-57/00142423, в нарушение требований ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п.11, 14 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2117, не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Орловской области в срок не позднее 1 марта 2025 г. годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (за период с 25.11.2024 по 31.12.2024), а также не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Орловской области в срок не позднее дня завершения реорганизации годовой отчет МУП «Аптека №29» о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (за период с 01.01.2024 по 25.11.2024).

В судебном заседании законный представитель ООО «Аптека №29» ФИО1 виновность Общества в совершении указанного правонарушения признал полностью, и с учетом тяжелого финансового положения юридического лица, просил назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Выслушав объяснения законного представителя ООО «Аптека №29» ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681, в Список III психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации включены, в том числе, диазепам, клоназепам, медазепам, фенобарбитал, хлордиазепоксид, а также алпразолам, оксазепам.

Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. №2117 утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее – Правила №2117).

Пунктом 11 Правил №2117 предусмотрено, что аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 8: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из пункта 14 Правил №2117 следует, что в случае реорганизации или ликвидации юридического лица отчеты о его деятельности за период, не вошедший в последние представленные до дня реорганизации или ликвидации отчеты (включая сведения о запасах на день реорганизации или ликвидации), представляются в следующем порядке: при реорганизации - юридическим лицом не позднее дня завершения реорганизации либо его правопреемником (правопреемниками) в соответствии с передаточным актом; при ликвидации - юридическим лицом либо ликвидационной комиссией не позднее дня, следующего за днем прекращения действия лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При этом диспозиция указанной статьи устанавливает административную ответственность за нарушения правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, включенных во все разделы Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Аптека №29» создано 25.11.2024 путем реорганизации в форме преобразования, предшественником является МУП «Аптека №29».

ООО «Аптека №29» как и его предшественник МУП «Аптека №29» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений на основании лицензии выданной Департаментом здравоохранения Орловской области от 20.12.2012 №Л017-01142-57/00142423.

В судебном заседании установлено, что ООО «Аптека №29» осуществляющее деятельность, связанную с оборотом, в том числе, психотропных веществ: диазепам, клоназепам, медазепам, фенобарбитал, хлордиазепоксид, алпразолам, оксазепам, включенных в Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №681, в нарушение ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п.11, 14 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2117, не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Орловской области в срок не позднее 1 марта 2025 г. годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ (алпразолам – 0,1 гр., диазепам – 4,4 гр., клоназепам – 3,78 гр., оксазепам – 9,5 гр., фенобарбитал – 11,0 гр., медазепам – 2,0 гр.); сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ (диазепам – 0,23 гр., клоназепам – 0,36 гр., оксазепам – 8,0 гр., фенобарбитал – 6,0 гр., медазепам – 1,0 гр.) по состоянию на 31 декабря отчетного года (за период с 25.11.2024 по 31.12.2024), а также не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Орловской области в срок не позднее дня завершения реорганизации годовой отчет МУП «Аптека №29» о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ (диазепам – 0,08 гр., клоназепам – 0,42 гр., фенобарбитал – 3,0 гр., хлордиазепоксид – 0,5 гр., медазепам – 0,5 гр.); сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ (диазепам – 2,65 гр., клоназепам – 0,78 гр., оксазепам – 8,0 гр., фенобарбитал – 9,0 гр., хлордиазепоксид – 0,5 гр., медазепам – 1,5 гр.) по состоянию на 31 декабря отчетного года (за период с 01.01.2024 по 25.11.2024).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 57 ОР №001981/122 от 23.04.2025; рапортом оперуполномоченного 4 отдела УНК УМВД России по Орловской области М.А.Ю. об обнаружении признаков административного правонарушения от 23.04.2025; листом записи из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Аптека №29»; свидетельством о постановке ООО «Аптека №29» на учет в налоговом органе; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 10:19 10.12.2024; уставом ООО «Аптека №29»; отчетами об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год ООО «Аптека №29» (по состоянию на 25.11.2024, за период с 25.11.2024 по состоянию на 31.12.2024); счетами-фактурами об отпуске наркотических средств и психотропных веществ от 22.01.2024, 25.03.2024, 05.08.2024, 28.10.2024; протоколами согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов от 22.01.2024, 25.03.2024, 05.08.2024, 28.10.2024; счетами об оплате №1008 от 22.01.2024, №2236 от 25.03.2024, №5861 от 28.10.2024; спецификациями к договору от 22.01.2024, 25.03.2024, 28.10.2024; приемными актами-реестрами от 22.01.2024, 25.03.2024, 05.08.2024, 28.10.2024 свободных розничных цен о приемке товаров; журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.

Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что данные доказательства, отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением закона, устанавливают факт совершения ООО «Аптека №29» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Таким образом, виновность ООО «Аптека №29» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

На основании ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «Аптека №29» в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, являются признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания юридическим лицам в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом обстоятельств и характера вменяемого ООО «Аптека №29» административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, имеющего задолженность перед поставщиками свыше 1000000 рублей, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным применить положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Аптека №29» наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью «Аптека №29» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Аптека №29», что в соответствие со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (ОМВД России по Дмитровскому району,

ИНН <***>

КПП 570701001

Код ОКТМО 54612101

Счёт получателя платежа 03100643000000015400 в Отделении Орел Банка России//УФК по Орловской области г.Орёл, кор.счет 40102810545370000046

БИК 015402901

КБК 18811601061019000140

УИН 18880357250570019815

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кирюхина