УИД 79RS0002-01-2022-005210-41

Дело № 2-2746/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

процессуального истца – помощника прокурора г. Биробиджан Грига Е.А.,

материального истца ФИО1,

представитель третьего лица ГП ЕАО «Фармация» ФИО2

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании обеспечить отпуск лекарственных препаратов, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Биробиджан ЕАО в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО об обязании обеспечить отпуск лекарственных препаратов, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка по обращению ФИО1, имеющего установленную <данные изъяты> по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами, по результатам которой установлено, что в ГП ЕАО «Фармация» на отсроченном обслуживании находятся рецептурные бланки, выписанные на имя заявителя, а именно: от 16.06.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 10.09.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 01.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп.; от 22.04.2022 серия № <данные изъяты> в количестве 3 уп.; от 27.04.2022 серия № на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 уп.

Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО организовать обеспечение ФИО1 лекарственными средствами по отсроченным рецептурным бланкам: от 16.06.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 10.09.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 01.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп.; от 22.04.2022 серия № <данные изъяты> в количестве 3 уп.; от 27.04.2022 серия № на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 уп.; взыскать с департамента здравоохранения правительства ЕАО в пользу ФИО1 сумму затраченных денежных средств за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 591,84 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджан Грига Е.А. представила заявление, согласно которому от исковых требований в части обязания ответчика обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами по рецептурным бланкам от 01.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп., от 27.04.2022 серия № на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 уп. отказались, поскольку указанные препараты получены ФИО1 Просила производство по делу в данной части прекратить. Увеличила размер суммы расходов, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, до 978,34 руб. В части взыскания компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. исковые требования поддержала. Требования обосновала доводами иска.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию прокурора. Дополнительно пояснил, что им приобретался лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 4 уп. на общую сумму 978,34 руб. <данные изъяты> один и тот же препарат. В связи с невыдачей лекарственных препаратов он был вынужден приобретать за свой счет, он испытывал нравственные страдания. Не оспаривал, что ему сообщали о необходимости забрать лекарства, но он не смог в связи с плохим самочувствием.

Представитель ГП ЕАО «Фармация» ФИО2 в судебное заседании не возражал против прекращения производства по делу в части, в которой истцы отказались о иска. Пояснил, что не оспаривает право материального истца на льготное обеспечение лекарственными средствами. <данные изъяты> – это международное наименование препарата. Данный препарат поступил в ГП ЕАО «Фармация», дважды материальный истец извещался о необходимости явиться и получить его, но ФИО1 не явился. <данные изъяты>. Рецептурный бланк от 22.04.2022 серия № находится на отсроченном обслуживании. Не согласен с суммой, затраченной на приобретение лекарства, заявленной ко взысканию, поскольку ФИО1 выписывались рецепты на две упаковки <данные изъяты> по 60 таблеток, а истец приобрел данный препарат в большем объеме, чем назначено. В связи с чем удовлетворению подлежат требования только по 2 уп. Разрешение требований о взыскании компенсации морального вреда оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку ими предпринимались все меры для закупки лекарственных препаратов (изделий). Департамент здравоохранения правительства ЕАО не должен нести ответственность за бездействие ГП ЕАО «Фармация».

Представители третьих лиц правительства ЕАО, ОГБУЗ «Областная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства ЕАО от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения сахарного диабета входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственные препараты «Нифедипин», «Моксонидин», «Гидрохлоротиазид» в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 наблюдается в поликлинике ОГБУЗ «Областная больница» с диагнозом: <данные изъяты>. Постоянно принимает: <данные изъяты> Данные лекарственные препараты являются жизненно необходимыми (сообщение от 16.09.2022).

16.06.2021 на имя ФИО1 выписан рецептурный бланк серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп.

10.09.2021 выписан рецептурный бланк серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп.

01.04.2022 выписан рецептурный бланк серия № на лекарственный препарат «<данные изъяты> в количестве 2 уп.

22.04.2022 выписан рецептурный бланк серия № <данные изъяты> в количестве 3 уп.

27.04.2022 выписан рецептурный бланк серия № на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 уп.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами (далее - Порядок).

Процедура получения лекарственных препаратов установлена пунктами 2.1 - 2.8 Порядка.

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения организует отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

В судебном заседании из реестра рецептов установлено, что лекарственные препараты по рецептурным бланкам от 01.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп., от 27.04.2022 серия № на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 уп. получены ФИО1 01.09.2022, т.е. с нарушением установленных сроков. Лекарственные средства по рецептурным бланкам: от 16.06.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 10.09.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 22.04.2022 серия № <данные изъяты> в количестве 3 уп. до настоящего времени ФИО1 не выданы.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В нарушение действующего законодательства ФИО1 не обеспечен в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает ее права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование об обязании обеспечить отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий по следующим рецептурным бланкам: от 16.06.2021 серия № на лекарственный препарат «<данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 10.09.2021 серия № на лекарственный препарат «<данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 22.04.2022 серия № «<данные изъяты> в количестве 3 уп. подлежащим удовлетворению.

Из представленных истцом чеков от 26.01.2022, 07.03.2022, 15.08.2022 следует, что ФИО1 за счет собственных средств приобрел 26.01.2022 лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп. стоимостью 193,80 руб., 07.03.2022 - лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп. стоимостью 398,04 руб., 15.08.2022 лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп. стоимостью 386,50 руб.

Поскольку имеются виновные действия ответчика, состоящие в прямой причинно-следственной связи с наступившими для истца последствиями в виде затрат на приобретение препарата, принимая во внимание, что в материалах дела имеются только рецептурные бланки от 16.06.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп. и от 10.09.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп., суд приходит к выводу, что требования о взыскании суммы в размере 591,84 руб., затраченной на приобретение препарата в количестве 3 упаковок <данные изъяты>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доказательств обоснованности несения расходов на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп. стоимостью 386,50 руб. не представлено, в связи с чем данная затраченная сумм а не подлежит взысканию с ответчика.

Рассматривая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу материального истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Истцами в судебное заседание заявлен отказ от иска к департаменту здравоохранения правительства ЕАО в части возложения обязанности по обеспечению лекарственными препаратами по рецептурным бланкам: от 01.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп., от 27.04.2022 серия № на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 уп.

Суд принимает отказ истца от иска в части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Данное требование закона сторонам разъяснено и понятно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять отказ прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 от иска к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании организовать обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственными средствами по отсроченным рецептурным бланкам: от 01.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп., от 27.04.2022 серия № на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 уп.

Производство по делу по иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании организовать обеспечение лекарственными средствами по отсроченным рецептурным бланкам: от 01.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп., от 27.04.2022 серия № на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 1 уп. прекратить в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании организовать обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) организовать обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>) лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по следующим рецептурным бланкам: от 16.06.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> <данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 10.09.2021 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 1 уп.; от 22.04.2022 серия № <данные изъяты> в количестве 3 уп.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>) в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного средства в размере 591,84 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022.