Дело № 2-761/2023

УИД2 24RS0035-01-2022-004554-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 28 апреля 2023 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шейн Е.П.,

с участием:

помощника Минусинского межрайонного прокурора Ленев В.А.

представителя ответчика, третьего лица ФИО1, действующей на основании доверенностей,

представителя ГУ МЧС по Красноярскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности

,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Знаменская СОШ №1» имени Сергея Курочкина о возложении обязанностей.

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц муниципальному бюджетному образовательному учреждению «МБОУ «Знаменская СОШ №1» имени Сергея Курочкина (далее по тексту МБО «Знаменская СОШ №1»), мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной заместителем главного государственного инспектора г. Минусинска и Минусинского района по пожарному надзору проверки было установлено, что в нарушение федерального законодательства в общеобразовательном учреждении автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре выработала срок эксплуатации, заявленный заводом изготовителем и не соответствует нормам пожарной безопасности, требует замены. 14.04.2021 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Минусинску и Минусинскому району вынесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений в срок 31.03.2022, которое до настоящего времени не исполнено. Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан при возникновении пожара, Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском в котором просит возложить на ответчика обязанность обеспечить детский сад установкой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Ленев В.А.. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Знаменская СОШ №1», третьего лица Управления образования Минусинского района – ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснила, что сигнализация находится в исправном состоянии, кроме того указала, что заявленный в исковом заявлении срок для устранения недостатков является недостаточным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ГУ МЧС – ФИО2 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - администрации г. Минусинска в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ООО «Пож-Эксперт» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ от 29 декабря 2012 год N 272-ФЗ "Об образовании в РФ" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации". В соответствии с п.54 вышеназванных Правил, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Согласно ст. 6 ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п.5.1.7 Национального стандарта РФ ГОСТ54101-2010 при достижении системой или ее составными частями предельного состояния (срока службы), в том числе после ремонта системы, ее составные части подлежат выводу из эксплуатации и списанию. К моменту достижения системой предельного состояния организация должна принять меры к созданию новой системы.

Как установлено судом и следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Минусинску и Минусинскому району проведена проверка объекта защиты МБОУ «Знаменская СОШ №1» по результатам которой года МБОУ «Знаменская СОШ №1»» заместителем главного государственного инспектора г. Минусинска и Минусинского района по пожарному надзору ФИО2 выдано предписание N 20/1/1-7 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в том числе: в части устранения нарушений в системе автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара, которая эксплуатируется более 10 лет (монтаж проводился в 2008 году) что является предельным сроком службы, руководителем организации не проводятся ежегодные испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке в срок до 31 марта 2022 года.

Требование вышеназванного предписания до настоящего времени не устранено, что сторонами вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто, доказательств обратного (исполнения предписаний и отсутствие нарушений) суду со стороны ответчика на момент рассмотрения дела по существу, не представлено.

Представленные представителем ответчика акты проверки работоспособности автоматической системы пожарной сигнализации на объекте «МБОУ «Знаменская СОШ №1» не свидетельствуют об исполнении предписания № 20/1/1-7, поскольку как следует из указанных выше норм Закона, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

При проведении комплексных испытаний на работоспособность систем пожарных сигнализаций составляется «Акт комплексных испытаний на работоспособность СПС», установленной ГОСТ Р 59638-2021 формы.

Представленные стороной ответчика в материалы дела акты не соответствуют указанной выше форме и являются актами проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что осуществление ответчиком деятельности образовательного учреждения в условиях отсутствия надлежащей системы пожарно-охранной сигнализации и оповещения (эвакуации) людей при пожаре не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушая их права и законные интересы, суд полагает исковые требования Минусинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст.210 ГПК, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Как следует из разъяснений содержащихся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

В соответствии со ст.56 ГПК, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика в материалы дела представлены документы в соответствии с которыми руководством МБОУ «Знаменская СОШ №1 ведется работа по устранению указанных нарушений путем направления соответствующие органы требований о выделении денежных средств для их устранения в связи с чем, суд исходя из характера работ подлежащих выполнению, временных затрат на их проведение, даты вынесения настоящего решения суда, социальной значимости объекта в котором необходимо устранить нарушения (школа), а также учитывая требования разумности и справедливости, полагает необходимым установить срок для устранения нарушений - шесть месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Минусинского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Знаменская СОШ №1» имени Сергея Курочкина о возложении обязанностей, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Знаменская СОШ №1» имени Сергея Курочкина обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Знаменская СОШ №1» имени Сергея Курочкина расположенное по адресу: <адрес>, системой установки автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2023 года

Копия верна.

Судья: Е.Ю.Щетинкина