КОПИЯ Дело № 2-918/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Титовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 гражданское дело по иску ФИО1 к клиентской службе (на правах группы) в Октябрьском районе Челябинской области, ОПФР по городу Троицку и Троицкому району Челябинской области, ОПФР России по Челябинской области о признании незаконным решения ОПФР, наложении обязательства по включению в страховой стаж периодов работы, дающих право на реализацию пенсионных прав застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения ОПФР, наложении обязательства по включению в страховой стаж периодов работы, дающих право на реализацию пенсионных прав застрахованного лица, в обоснование указав, что в период с 03 декабря 1976 года по 06 июня 1977 года он работал учеником жестянщика и плотника в Казанджикском КБО Туркменской ССР; с 04 июля 1977 года по 01 января 1978 года - жестянщиком 1 разряда в Красноводской дистанции гражданских сооружений Туркменской ССР. По достижении пенсионного возраста обратился в ОПФР с соответствующим заявлением, однако решением ответчика от 15 марта 2022 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа и ИПК.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков в суде не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном отзыве возражали против иска, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.27-28, 31, 49-50, 52-54).

Суд с учетом мнения стороны считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Пенсионное обеспечение граждан с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

До 31 декабря 2018 года частью статьи 8 Закона № 400-ФЗ было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на основании которого внесены изменения в Закон № 400-ФЗ, касающиеся увеличения пенсионного возраста.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Для лиц, у которых названный возраст наступает в 2020 году, дополнительно прибавляется 24 месяца.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника СНГ, в том числе из Туркменистана, до 01 января 2021 года осуществлялось по нормам Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Указанным Соглашением предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, приобретенные в государствах - бывших союзных республик СССР, включаются (засчитываются) в страховой стаж за период до 01 января 1991 года.

Данное исключение обусловливается единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также нормой пенсионного законодательства, согласно которой в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила). Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что согласно данным трудовой книжки истца в период с 03 декабря 1976 года по 06 июня 1977 года он работал учеником жестянщика, плотника в Казанджикском КБО и с 04 июля 1977 года по 01 января 1978 года - жестянщиком 1 разряда в Красноводской дистанции гражданских сооружений; при этом в трудовой книжке истца дата его рождения указана неверно: 17 сентября 1960 года вместо правильной 16 сентября 1960 года, кроме того, на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать организации, начавшей заполнение трудовой книжки (л.д.9, 17-18).

Указанные ошибки были выявлены ОПФР в ходе заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии ФИО1, в связи с чем в Пенсионный фонд Туркменистана 01 июня 2020 года и повторно - 07 мая 2021 года были направлены запросы о подтверждении оспариваемых периодов работы истца. Ответы из пенсионного фонда Туркменистана на дату дачи ответа на запрос суда - 25 ноября 2022 года - не поступили (л.д.31). Иных сведений и документов, которые с достоверностью подтверждали бы факт работы истца в оспариваемые периоды времени, суду представлено не было, данные стажа и индивидуального лицевого счета ФИО1 таких сведений также не содержат (л.д.12, 14-16, 34-36, 41-45).

Таким образом, данные о трудовом стаже истца в оспариваемые периоды времени, содержащиеся в его трудовой книжке, не могут быть приняты судом во внимание ввиду несоответствия записей в трудовой книжке положениям Правил. При этом суд учитывает, что после подтверждения Пенсионным фондом Туркменистана сведений о величине трудового стажа истца он не лишен возможности повторного обращения в суд по вопросу установления ему пенсии.

Согласно ч. 1 и 2 ст.35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Таким образом, требуемая продолжительность страхового стажа в 2022 году составляет 13 лет.

В соответствии с ч.3 ст.35 Закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В 2022 году требуемая величина ИПК не ниже 23,4.

Из обжалуемого решения и ответов ОПФР следует, что величина ИПК ФИО1 составляет 7,914. При этом даже в случае включения в страховой стаж оспариваемых периодов работы с 03 декабря 1976 года по 06 июня 1977 года и с 04 июля 1977 года по 01 января 1978 года величина ИПК ФИО1 составит 8,852 при требуемой величине ИПК 23,4 (л.д.27-28, 31-33, 53-54).

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку на момент достижения истцом возраста 61 год 06 месяцев на дату его обращения в ОПФР - 02 марта 2022 года (л.д.37-39) у него отсутствует необходимый страховой стаж 13 лет и ИКП не ниже 23,4, а оснований для включения в страховой стаж истца оспариваемых им периодов времени с 03 декабря 1976 года по 01 января 1978 года у суда не имеется, право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ отсутствует, в связи с чем отказ ОПФР является законным и обоснованным. С учетом этого суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, паспорт гражданина РФ №, о признании незаконным решения комиссии ОПФР по Челябинской области от 15 марта 2022 года №, наложении обязательства по включению в стаж периодов работы, дающих право на назначении пенсии по старости, с 03 декабря 1976 года по 01 января 1978 года, назначении страховой пенсии по старости с момент обращения в ОПФР - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.А.Титова.

Мотивированное решение по делу составлено 30 декабря 2022 года.

Судья О.А.Столбова.